我国旅游价格治理：现状、改革背景与政策分析(5)
2013-11-12 01:18
导读：（三）大力加强旅游价格执法监视检查 对于旅游市场上出现的价格违法、欺客宰客现象，必须下大力气进行整治。各级旅***政治理部分既要当好价格监视
（三）大力加强旅游价格执法监视检查
对于旅游市场上出现的价格违法、欺客宰客现象，必须下大力气进行整治。各级旅***政治理部分既要当好价格监视检查的“裁判员”，还要当好调定价与仲裁价格的“裁判员”，共同做好旅游价格执法监视的检查工作以及对政府价格政策、法规、政府定价行为的评估等。第一，要完善旅游市场综合治理机制。各级旅***政治理部分应继续深化政府主导、部分联动的工作机制，主动争取当地党委、政府对规范旅游市场秩序工作的领导，加强与公安、交通、工商、监察、质检等部分的协调配合，加大旅游市场综合治理力度，对旅游市场价格秩序进行定期清理整顿，从而解决旅***业有法，如《反不正当竞争法》、《价格法》、《制止牟取暴利暂行规定》、《关于制止低价倾销行为的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等不依、执法不严、违法不究的题目。第二，要建立旅游价格行政执法错案责任追究制度。为进一步加强旅游价格行政执法工作治理，保证严厉执法，进步办案质量，维护国家的利益，保护公民、法人和其他组织的正当权益，必须制定旅游价格监视检查行政执法错案责任追究办法。第三，要解决好“裁判”相对人自觉遵法、依法办事的题目。即通过聘请旅游服务质量监视员，加强价格法律法规实施情况的行政执法检查，形成强有力的旅***政执法监视体系和旅游服务质量监视网络，从而将行业治理行为和旅游执法行为置于有效的监视之下。在行政执法检查中，不仅要检查价格主管部分、价格工作职员依法行政、依法治价情况，而且还要检查各级政府及有关部分、经营者等价格治理人的知法、遵法情况，以进步社会的价格法制水平。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网）
（四）完善旅***业协会组织的价格自律职能
国际经验表明，旅游价格治理应充分发挥行业组织作用，强化行业协会的价格自律职能。因此，作为沟通旅***政治理部分与旅游企业的桥梁和政府宏观治理与企业微观运营治理的中介工具，旅***业协会一旦发现企业存在低价倾销或者价格垄断行为，应从维护本行业企业整体利益出发，对其进行劝阻，并报请政府有关主管部分进行查处；对过度的价格竞争引致出现的假冒伪劣产品充斥市场现象，旅***业协会应该积极配合政府有关部分，制定产品的经济技术标准、产品质量、性能标准规范，并组织和监视企业严格执行，配合政府有关部分和政法部分，对通过以次充好、以假充真、降低技术、质量、性能标准方式达到降价销售目的的恶劣行为进行果断打击。
在完善旅***业协会组织价格自律职能的同时，还应在地方性旅游立法中规定旅游企业必须加进行业协会，把质量保证金治理从政府转向协会，减少保证金交纳额度以增加激励；以保证金利息代替会费、运作费，由政府推进旅***业协会成为旅***业治理主体之一。这样，由于大部分的政府管制内容（如旅行业经营许可证、饭店餐饮企业的评星定级等）变为由行业协会承担，无疑将大力推动旅***业协会在自律、协调和监视方面的职能作用，促进旅游产业的长远发展。
（五）加强旅游价格治理从业职员
培训工作，树立面向全球的旅游价格治理理念
旅游业属于劳动和知识密集型的服务产业，旅游人力资源是旅游企业最主要的资本。人世后，旅游企业更需要新型旅游治理人力资源的支撑，留住人才对旅游企业在激烈竞争的市场下更好地生存发展显得更为重要。笔者以为，我国旅游跨越式发展目标能否实现，主要取决于旅游人才的数目与质量；而要真正搞好新时期旅游价格治理工作，就必须抓紧构筑旅游治理人才制高点，着重培养一支高素质的具备全球旅游价格治理理念的旅游从业职员队伍。为此，必须加大对旅游价格治理从业职员的培训力度。各地旅游物价部分要根据当地实际情况，结合国家政策和旅游产业价格治理的中心任务，对旅游价格治理从业职员采取职业教育、分层培养、输送到国内外深造等培训方式，通过理念、方法、内容和治理等创新培训和职业道德、纪律教育的强化，不断进步他们的政治、业务素质，充分发挥中高级旅游价格治理从业职员的龙头作用，从而实现快速提升旅游价格治理水平和服务质量，树立我国旅游业在国际上良好的信誉和形象。
