跨行政区域的旅游景区合作对策研究(1)(3)
2014-01-16 01:22
导读：古镇的错位发展还体现在各个古镇不同的具体物品上，包括商品。目前很多古镇的旅游商品缺乏特色，导致旅游商品的收进有限。在国外，购物占旅游消费
古镇的错位发展还体现在各个古镇不同的具体物品上，包括商品。目前很多古镇的旅游商品缺乏特色，导致旅游商品的收进有限。在国外，购物占旅游消费总收进的比例高达４０－６０％，但在中国只有２２％左右。很多旅游者并非不愿意买东西，而是买不到真正有特色的东西。当周庄“万三蹄”泛滥的时候，同里曾推出“状元蹄”，直也叫卖“甫里蹄”。产品的趋同性使古镇没有特色，而特色也是合作与竞争力进步的条件条件之一。
五、采用兼顾个体与整体利益的合作方式和合作机制
古镇自身因素中，古镇旅游景区间的合作方式（０．８９１）、合作机制（０．８１８）、合作目的（０．７５８）对合作的影响很大，所以选择合适的合作方式和合作机制有利于江南古镇旅游景区合作的成功。
１．组建联合体。曾有学者提出对于江南古镇组建联合体的建议，联合体是一个相对比较疏松的组织，对参与成员的约束力不够。而约束力不够的主要原因是缺少合作的约束机制，各方出进过于自由，最后不了了之。
２．建立区间旅游联席会议制度。这也是推动行政区域合作的有效手段，最好采取“轮期轮区”旅游会议制度，定期召开区间旅游联席会议，采取协议或会议纪要的广域行政方式，对古镇的分工协作和关键性、全局性的旅游项目进行协调。
３．建立旅游协作机制。各古镇旅游部分可以共同协商建立旅游协作机制。确定同一的协作行动纲领，制定同一的旅游合作实施规则，以及协调、解决题目的办法。
４．成立专家治理委员会，或者咨询委员会。由于古镇科技含量很高，不是单靠一般地方政府人才就可以解决题目的，所以应该有一个专门的机构，由有关专家组成，参与科技决策，给予专家有一定的科技决策权、监视权。
您可以访问中国科教评价网（www.NsEac.com）查看更多相关的文章。 ５．强化行业治理。联合强化行业治理，整顿、规范旅游市场。旅游是关联性很强的产业，为将区域旅游合作落到实处，合作各方必须联合建立规范、高效的旅游治理组织，制定严格的组织程序和规章制度，并在实际操纵中精诚合作，共同制定区域未来的旅游发展计划，强化旅游治理，整顿、规范旅游市场与秩序，把对抗下的恶性竞争转化为共生下的良性竞争，促进区域旅游事业的可持续发展。
６．由专门的行政治理机构直接治理。从治理的角度来看我国旅游景区治理的最严重的题目就是：治理机构不够权威，回口只有建设部的一个风景处。整个权力在地方政府。而地方政府的决策人往往３－４年换一班，根本无法保证决策与制度的连贯性。所以，要改革治理体制，强化治理机构的权威性。合作机构不一定庞大，但一定要有权威性。江南古镇旅游景区的合作或许有一个专门的行政部分来治理比较合适，可以做到同一治理、同一规划、同一运作，以利于促进江南古镇旅游景区合作的成功。
无论采取哪种合作的组织形式，组织能够发挥作用的条件条件是对参与合作的旅游景区具有一定的约束力。约束力可以来自于对参与组织者的经济约束，也可以来自于国家的政策约束。在目前行政体制改革的条件下，跨行政区域的旅游合作由专门的行政治理机构直接治理是有可能的，但需要时间。假如采取其他的合作机制，合作后组建的组织应该是一个经济实体，以保证江南古镇旅游景区合作的稳定性。无论采取那种方式，都要突出古镇的特色，同时兼顾整体的发展，注重古镇自身利益和整体利益的均衡，使江南古镇旅游景区的合作达到预期的效果，在国际国内旅游市场上树立良好的形象和地位。
参考文献：
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[２] 邱继勤，朱竑．川黔渝三角旅游区联动开发研究[Ｊ]．地理与地理信息科学，２００４，２０(２)．
[３] 郑耀星．区域旅游合作是旅游持续发展的新路——制定《闽西南五市旅游合作发展规划纲要》的深层思考[Ｊ]．福建师范大学学报（哲学版）， １９９９，(２)．
