基于新一轮农村改革基础上的乡村旅游发展新探(3)
2014-08-01 02:11
导读：三、中国乡村旅游的发展 有关资料表明，2006年由国家旅游局在全国倡导的创建全国农业旅游示范点达到359家，遍布内地31个省区市，覆盖了农、林、牧、
三、中国乡村旅游的发展
有关资料表明，2006年由国家旅游局在全国倡导的创建全国农业旅游示范点达到359家，遍布内地31个省区市，覆盖了农、林、牧、副、渔及种植业、养殖业、加工业等农业的各种业态；旅游黄金周期间，全国城市居民出游中选择乡村旅游的约占70%，也就是说，每个黄金周可以形成大约6000②万人次规模的乡村旅游市场；据测算，目前全国乡村旅游景区（点）每年接待游客超过3亿人次，旅游收入超过400亿元人民币。中国乡村旅游已经成为旅游业新的增长点，成为带动农村脱贫致富的一个亮点。
（一）中国乡村旅游发展存在的问题
1.认识不足，危害农村环境
乡村旅游作为农业与旅游业相结合的产物，其发展应以农村为基础，要有实质性的和相当规模的农村内容为依托，这既可以保证农业生产效益的实现，又可以促进旅游业的发展。但由于缺乏对乡村旅游知识的了解，许多经营者误以为乡村旅游就是普通的观光旅游，因而不惜抛弃原有的自然资源和乡村特色，大兴土木，建园造景，既破坏了乡村自然生态环境、增加了乡村旅游的外部不经济性、浪费了宝贵的农村资源，又扭曲了乡村旅游发展的本质和目的。
2.功能单一，开发深度不够
中国的乡村旅游产品大多存在着功能单一、深度不够的问题。从功能上看，很多地方的乡村旅游活动还仅仅停留在提供餐饮和住宿等低层次的水平上，而在发掘当地的民俗风情和提高游客的参与性等乡村旅游产品的开发方面不足。此外，乡村旅游开发深度不够。许多乡村旅游产品只是在原有生产基础上稍加改动和表层开发，缺乏创新设计和深度加工，文化品位不高、特色不明显，难以让游客感受和体验乡村旅游区的形象，从而影响了乡村旅游发展的后劲。
3.缺乏规划，产品配套性差
不少地方没有将乡村旅游资源的开发纳入区域旅游开发的大系统，进行统筹安排、全面规划。而是任由经营者进行盲目的投资与开发，出现了大量重复建设、各单项旅游产品配套性差的现象，导致资源开发的形式单一、水平不高、结构不均衡、特色不强，从而缺乏对客源市场的吸引力。
4.素质较差，管理水平低下
目前乡村旅游的经营者和管理者大多是农户和村镇领导。由于客观条件的限制，他们大多未受到正规旅游专业
培训，甚至缺少基本的管理知识培训，缺乏相应的管理能力，服务不到位，管理工作混乱，制约了乡村旅游的发展。
5.同质性强，价格竞争激烈
尽管中国乡村旅游产品不多，但却呈现出较强的一致性，多数都是以观光与度假为主，缺少一村一色、一域一俗的风格。这说明在乡村旅游开发过程中没有对民俗风情等乡土文化含量较高产品的生产给予高度的重视，由此导致目标市场不明、竞争手段单一，多以价格战展开。
6.规模较小，营销缺位
根据国外的经验，农业观光旅游区在半径为29.5千米的区域内才可以发挥最大的经济效益。而中国大多数观光农业园的面积小于这个数字，因而造成了客源市场狭小，游客也少。胡锦涛总书记在小岗村视察时提出土地承包期“长久不变”，未来的农村改革仍然将是以家庭承包为主。土地的家庭承包制特点，使的农户开发的乡村旅游项目规模较小，难以形成集聚效应和规模效应。加之地方政府对农户缺乏引导和统一的协调管理，基本上没有进行有效的市场营销，使得乡村旅游的经济效益不能完全释放出来。
（二）中国乡村旅游发展应遵循原则
1.利民原则
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） 这是农村改革发展的根本要求，也是十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的主要精神。乡村旅游应该走以农民为主体、兼顾其他投资者共同发展的道路。政府可以通过对乡村旅游投资主体的适当控制来保护农民的利益，不能形成农民出让土地、投资者获取利益的错误发展模式。
