函授教育衰微原因的分析与对策(2)
2014-09-19 03:24
导读：三、函授教学质量明显下滑 函授教学过程，主要由自学、面授和考试等环节组成。毋用违言，只要经历过，或对函授教育有所了解的人都知道，作为一种
三、函授教学质量明显下滑
函授教学过程，主要由自学、面授和考试等环节组成。毋用违言，只要经历过，或对函授教育有所了解的人都知道，作为一种以自学为主，面授为辅的高等教育的补充，眼下的函授教育的自学环节，实际上是处于一种无人监视的放任自流的状态，全凭学员的自觉程度，缺少制度或条例的约束、检查；而面授环节的到课、缺课，也没有多少人会往真正关心，正常的点名制度，已变成可有可无的应景文章；但即使是这样，也几乎影响不到函授学员的正常毕业，函授教育宽松的考试制度，就连学习认真的函授学员也会逐渐变成松懒的学员：由于那些几乎从不参与面授的学员，到正常考试时，也照样会拿到跟学习认真的学员一样的成绩。函授教育宽松的考试制度，已“宽松”到何种程度，由此可以想见。这种教学状态的延续，引起函授教育质量的下滑也就最自然不过的了。这也就直接导致了函授教育的含金量的下降。
函授教育衰微的外因
当然，高等函授教育的衰微，除了它的内部原因以外，我们也不否认外部环境近十几年来的变化。这种外部环境的变化，主要是多元成人教育形式的形成，以及这种多元成人高等教育形式对函授教育巨大的冲击：
一、高等教育自学考试的冲击
高等教育自学考试，是个人自学为主，社会助学和国家同一考试的一种高等教育形式，自1981年开始至今已有二十五年。它以无需参加成人
高考的宽进的政策、注册进学的方式，吸引了大批青年学子的目光，推进了在职教育和大学后继续教育。自学考试以它独特的上风：答应任何人报考，学习上不受任何时间、任何地点的影响，从而解决了函授教育很难解决的工学矛盾。自学考试最困难是的它的考试关，不过也正由于它的严厉性，在成人教育系列中，自学考试的含金量也就是最高的了。一些想要真正学点什么的人，一些没有多少整块时间可以用来学习的人，都会选择自学考试。这也就必然会对函授教育形成不少的影响。
（科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布） 二、高等网络教育的冲击
高等网络教育，从其本质来看，可以看作是函授教育的延伸。但高等网络教育一经从函授教育中剥离出来，就以其迅猛的速度向前飞冲，而把高等函授教育远远的甩了下来，并且形成为一种独立的成人教育形式。固然高等网络教育因其速度的迅猛而产生了不少的题目，但发展的势头，却是有目共睹的：只是经过短短五年的发展，我国远程教育累计注册学员就已超过了二百万人。这不仅对函授教育，就是对影响一直比较好的自学考试，也形成了很大的冲击。再加上上世纪九十年代中后期高校的扩招，使得函授进学人数急剧减少，函授教育面临着严重的考验。
除此之外，
广播电视大学、夜大学、职工大学等也对函授教育形成抑制作用。函授教育已处在多元教育前堵后追的夹击之中。处在夹缝中的函授教育，其生存自然也就受到了极大影响。我们在认清这一形势以后，也就会对我们的函授教育为什么会衰微的原因能有所了解了。那么，怎样来制止函授教育的进一步衰退呢？笔者以为，除了国家政策对函授教育的进一步扶持以外，在多元教育形势下，对函授教育进行必要的改革就显得非常的必要。
重振函授教育的对策
（一） 重视制度的建设和落实
函授教育各个环节，都必须要有制度来保证。因此，制度的建设就显得十分的必要。这些制度中，笔者以为，尤以面授与自学治理的指导、考试考核的过程治理为重要，如制定函授教育主要环节的实施办法、函授课程考核考试办法、函授教师聘任办法等，以落实函授面授和自学的督查、规范考场规则、建设良好的师资队伍：这些也是进步函授教育质量的有效措施之一。题目是，各个函授站点并不是缺少这样的规章制度，而是相当多的函授站点没有认真的往执行落实这样的制度。这一方面，条例中的一些地方落实起来确实有些困难，但也不排除我们的一些函授治理老师，如前文所分析的，因种种原因的考虑，不想，或不敢认真的往落实这些制度。这就让这些制度成为形同虚设。这样做的结果，也就产生了这么一种希奇的现象：相当的一部分函授学生，一方面在进行着函授学习，另一面却又在背后嘲骂着或者瞧不起函授教育。这种背景下的函授教育的规章制度的制定，特别是落实，也就成了规范函授教育的十分必要的一环工作。因此，现在已到了我们痛下决心，建全，特别是真正落实我们已建立的函授规章制度的时候了。否则，有人已经开始的迷惑：函授到底还能撑多久，就会变成了现实。
