WTO电子商务贸易政策探析(3)
2015-02-16 01:41
导读：面临的重要任务 WTO面临着一个重要任务是，建立一个电子商务可以生存和发展的可猜测的环境，并使这一新的国际贸易形式的发展不仅给所有国家的消费
面临的重要任务 WTO面临着一个重要任务是，建立一个电子商务可以生存和发展的可猜测的环境，并使这一新的国际贸易形式的发展不仅给所有国家的消费者带来利益，并且有利于各成员和世界的增长。 WTO在电子商务方面已经做了很多工作，但是电子商务的快速发展对WTO的制度结构（GATT及GATS）以及各成员形成了挑战。WTO传统的原则，如非歧视、透明、中性及市场开放仍然有效，应该被于电子商务。假如在GATT、GATS、TRIPS和其它WTO协议中的自由化承诺得到遵守，就不需要新的规则。总体上看，WTO需要做更多的工作，这从另一个侧面说明了WTO在处理电子商务题目时存在一定困难，WTO需要将电子商务融进现行的有关协议中，要求有关协议在一定程度上进行调整。目前，除延续电子商务暂时免税以外，近来WTO在电子商务方面没有什么起色，第四次部长会议宣言只是提到继续这方面的，具体工作要到第五次部长会议往解决。 但是信息技术和电子商务的发展客观上需要一个全新全球电子框架，考虑到WTO是一个全球性的贸易制度框架，是规范电子商务题目的一个理想组织。假如WTO在解决电子商务题目上有所进展，需要在以下方面进行改进：（1）暂时免税应成为一个永久的正式协议。电子商务适用于GATT还是GATS，假如适用于GATS，属于哪种服务模式；（2）贸易自由化。GATT的信息技术协议需要向WTO成员及非成员开放，确定产品范围，取消分类术语和非关税壁垒；在GATS下：在通讯服务贸易中，消除某些市场准进障碍、加强报告框架下的竞争政策；对于其他电子商务相关的基础设施服务贸易，在模式1和模式2内的更多市场准进和国民待遇承诺，引进对模式1和模式2的最小承诺，并且废除一些市场准进障碍；对电子商务服务的贸易，在模式1和模式2内的更多市场准进和国民待遇承诺，引进对模式1和模式2的最低承诺，并且废除一些市场准进障碍；（3）对国内管制应采取行动，由于通过GATS模式1和模式2承诺的市场开放度的增加，有必要对GATS第六条（国内管制）和第七条（资格的承认）作一个补充协议，以使技术贸易障碍最小化。 同时要留意两点，第一，电子商务应该在总理事会内解决，而不能在WTO内部分割开来。固然不同理事会的工作也很重要，但是电子商务的综合性质要求总理事会统领。第二，私人部分的参与是区域贸易论坛讨论电子商务的特点。私人部分在制定全球电子商务标准上发挥了主导作用，它有助于解决对税收治理及隐私保护政策的制定题目。
