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我国社区矫正中存在的主要问题律毕业论文(2)

2013-10-25 01:03
四、缺乏严密、完善的工作衔接机制，使矫正机关难以向被矫正对象实施有效监管与考察。
现行的监督考察体制，在计划经济时代是可行的。当时的人、财、物相对静止，每个人都在其户籍所在地居住、生活和工作，任何时候到其居住地都能找到他们，加上当时的基层组织比较健全，对人的控制力度比较大，服刑人员的一举一动、一言一行都在组织的掌握和控制之中。随着改革开放的深入，特别是社会主义市场经济体制的建立，社会出现了人、财、物的大流动：农村人进城打工、做生意，城镇人去外地投资、搞项目、做生意等，比比皆是。平时去农村，只能看到一些老弱病残者在看家护院，年轻人全都外出，有的甚至长年累月，或几年都不回家。城镇人也是这样，有的为了做生意而到外地去，有的为了谋生而到另一城区，有的为了谋求更好的工作而离开居住地，有的为了住上更好的房子经常变换住所。目前，城市中人户分离现象尤为严重。再加上农村、城市基层组织的涣散，根本不知道这些辖区的人在哪里，也不知道他们在干什么，根本无法对他们进行管理。非监禁性服刑人员为了生活，同样需要外出，同样需要离开其居住地去追求更好的生活，在这种情况下，对于他们的监管考察往往无法进行。
矫正对象对社区矫正的性质认识不深也是一个重要原因。不少矫正对象认为只有进了监狱才是受刑罚，才应该受到约束，被判了缓刑或被裁定假释等于没事了，一些被剥夺政治权利的矫正对象甚至公开抵触自己的罪犯身份，认为矫正活动是司法所找自己的麻烦。而作为对矫正对象进行日常管理的司法所由于缺乏相应的强制手段，对矫正对象不服从管理的行为往往无能为力。矫正对象管理难的问题损害了刑罚执行的严肃性，对矫正对象不能实施有效的管理，对矫正对象也就谈不上切实的监督，这不仅影响到矫正对象应当履行的刑事义务的实现，对矫正对象的矫正工作也难以正常开展并取得实效。

五、社区矫正队伍的职业化达不到要求，专业化程度不高。 （科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑）
社区矫正是刑罚的执行，是一项非常复杂的专业性工作，因为矫正意味着要根据法律对罪犯进行监控，对其心理、行为进行教育感化、引导，在这个意义上说社区矫正工作人员是执法者。社区矫正人员肩负改造服刑人员的社会重任，如果没有专门的职业资格，矫正效果就难以保证。而在我国，虽然有一批热心人愿意成为社区矫正人员，但还存在很大的问题：首先，我国目前缺少专业的矫正人员，社区矫正人员肩负改造服刑人员的社会重任，如果没有专门的职业资格培训，矫正效果就难以保证。尽管为了弥补专业素养的缺乏，部分试点的矫正人员在上岗前要接受相关专业的培训，但很显然，通过这种“速成班”不可能培养出专业的矫正人员。另外，我国矫正工作者的法律知识、专业水平和工作能力与社区矫正工作的要求尚有较大的差距，社区矫正工作者队伍的专业结构不够合理，缺乏相关专业人才，在一定程度上也影响了试点工作的发展后劲。
此外社区矫正还附带包括了对罪犯进行一些技术培训以及帮助其改善与家人、朋友的关系，能逐步地融入社区，最终实现顺利地回归社会的工作，在这个意义上说社区矫正又是一项社会工作，社区矫正工作人员同时又是社会工作者。所以可以毫不夸张地说社区矫正工作涉及法学、犯罪学、心理学、社会学、教育学等各门学科知识，要求工作人员既要精通相关的法律知识，又要熟悉社区，能充分调动社区的各种资源参与社区矫正工作。但是，由于目前我国社区矫正试点工作相应的法律、法规不健全，又缺乏完善的监督机制作保障，工作程序、工作方法等都处在摸索阶段，稍有不慎，都可能会出现监管不力、工作方法不对或腐败现象。因此，社区矫正工作要真正开展起来，对工作队伍的素质要求是很高的。而目前试点过程中，社区矫正的日常管理工作主要是由司法所工作人员来完成(虽然多数试点地区也从监狱系统抽调了一批有经验的干警来帮助司法所工作人员，但这毕竟是权宜之计)，由于公众对社区矫正的认识和了解还不够，参与的热情也不高，社会化程度不高，对罪犯的帮教工作主要还是以街道、社区、居委会的工作人员和罪犯的亲属。因此可以说目前我国社区矫正试点工作队伍主要是司法所、街道、社区居委会工作人员和罪犯的亲属，整体素质和专业性方面并不能完全达到工作的需要。

（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）

六、结语
社区矫正是社会文明发展到一定历史阶段的必然产物，也是社会不断进步、刑事政策日趋理性化、人道化的重要标志。社区矫正作为我国刑罚执行社会化的新生事物必然需要一个较长的发展过程，需要在实践、总结、再实践、再总结的基础上逐步完善。因此，对我国当前社区矫正试点过程中存在的诸多问题，理论界必须要有清醒的认识，只有从立法、司法、执法等各个环节推进我国司法体制改革，才能建立和完善有中国特色社会主义刑罚制度，不断促进我国社区矫正制度的完善。