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论美国宪法的民主反思

2016-11-30 01:02

摘要：美国人崇敬他们的宪法，监督制衡、联邦主义、个人主义、个人权利和司法审查作为美国宪政体系的四个基石，为全球所钦佩和仿效。在危机时刻，宪政体系帮助美国免受暴政、失序与压迫之苦；平静时期，宪法性文件毋需再去应对那么多灾难，但依然要去直面诸多困难。本文谈谈对美国民主的反思。

关键词：美国宪法 民主 美国宪法的有限作用

　　一、美国宪法的产生和发展
　　(一)独立战争之前的美国宪法文件
　　美国宪法不是凭空产生的，有自己的渊源，大多数学者都认为1621年的《五月花公约》是美国宪法最早的渊源。五月花是一艘船的名字其乘客在航行途中仿照基督教会的敦约，制度了一个简单的公约，作为到达北美大陆后定居生活的约法。其主要内容是：1．维护自己的宗教信仰，建设殖民地：2．白行结成政治团体；3．自愿遵守自己制定的法律。
　　(二)独立宣言
　　18世纪后期，英国多次发动对外战争，引发财政危机。不断加重北美殖民地的赋税。1774年，北美各殖民地纷纷派代表，出席第一次大陆会议议通过了《权利法案》，重申了殖民地人民所享有的权利以及不出代表不纳税的原则但《权利宣言》并没有实现预期的目标，1776年，北美各殖民地代表再次集会，会议通过了著名的《独立宣言》《独立宣言的内容内容分为三部分。首先，阐明独立的理论依据。其次，列举了英国国王乔治三世的种种暴行，阐明独立的必要性。最后，庄严宣布北美殖民地脱离英国获得独立。
　　(三)《邦联条例》
　　《独立宣言》的发表宣告了美国独立战争的正式开始。为了赢得战争的胜利，各州谋求建立比大陆会议更有效、更紧密的联盟形式。1777年，大陆会议通过了《邦联条例》，经各州批准后于1781年正式生效。《邦联条例》共l3条，其中第五、六、九条的内容最丰富，最重要。其内容如下：1．规定各州拥有相当完整的主权。《邦联条例》第2条规定：“各州都保留其主权，自由与独立，凡未经本条例明示授给合众国之各项权力，司法权及权利均由各州保留。”2．规定合众国只拥有一个国会政府机构。3．规定合众国政府不能直接向各州发布命令，征收赋税，只能劝告各州政府，不能强制备州政府。《邦联条例》所建立的邦联虽比大陆会议更有效，但仍不足以解决北美l3州面临的同难题。邦联只有一个国会，缺乏行政机关和司法机关，围会行使权力也有限。其次，邦联财政困难邦联的脆弱，使美国作为一个国家在当时的国际社会没有地位，倍受轻侮。

　　(四)美国宪法的制定和修改
　　由于美国作为一个国家，并没有得到当时国际社会的认可，这极大挫伤了美国人的自尊心，也刺激了他们渴望美国强大的决心。1787年9月17日，《联邦兜法》以多数人同意通过《联邦宪法》由序言及七条正文组成。美国宪法的序言主要表达了制定宪法的目的，正文中虽包含了某些公民的基本权利的规定，但内容零碎。1789年联邦国会通过了由麦迪逊提出的十二条宪法修正案，这就是著名的“人权法案”。它是联邦派和州权派在批准宪法过程中达成妥协的产物。美国宪法从内容和历史发展来看，有以下几个特点：1．美国宪法确立了有限政府原则，此处的政府是指包括行政机关在内的所有国家机关。美国《宪法》第1条第8项列举了国会拥有的权力，第9项列举了禁止国会行使的权力，第l0项列举了禁止各州行使的权力；第2条笫2项和第3项列举了总统拥有的权力；第3条第3项列举了最高法院拥有的权力；第10条修正案规定本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使的权力，皆由各州和人民保留。2．美国宪法确立了权力的分立和制约，以实现权力的平衡的原则。其表现之一是确立了联邦制，实行联邦与州之间的权力分立、相互制约、相互牵制。其表现之二是确立了三权分立的制度，使国会、总统、最高法院权力分立、祀互制约，以实现联邦权力的平衡，不使三者之一凌驾于其他二者之上。3．美同宪法属于司法领域，实现了司法化，并在此基础上产生了美国模式的违宪审查制度——司法审查制度。4．美国宪法具有较高的稳定性和灵活性。