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WTO、劳工标准与劳工权益保障(2)

2017-09-19 02:53

　　一是出现了新的劳动关系，这主要是在外资企业私营企业等非公有制企业中所产生的市场经济的非公有制的劳动关系。这种市场化的劳动关系是一种经济的和利益的关系，雇主的追求是利润最大化，工人的追求是工资最大化。二是中国公有经济的劳动关系开始由计划经济向市场经济转变。从国家经济体制的意义上讲，中国的劳动关系正在由具有浓厚政治色彩的、行政手段控制的、利益一体性的劳动关系，转变为以经济利益为基础的、市场机制调节的、利益协调型的劳动关系。三是社会劳动问题开始日益突出，劳资矛盾加剧。由于社会结构重组中资产所有者和经营者阶层的出现以及富有者和贫困者的两极分化，以就业为中心主要包括就业、分配、社会保障、劳动安全与卫生的社会劳动问题越来越突出，劳资关系的矛盾和冲突日益加剧。

　　世界经济一体化，一方面促进了经济的发展和财富的增长，另一方面，也加剧了世界范围内的劳动问题。这里的劳动问题所反映的并不是社会经济不发达或财富不充分，而是社会财富和社会权利的分配不公[4].中国的社会劳动问题，其本质正是劳动关系中劳动者的权益保障问题。而中国正式加入WTO，将会更加剧中国的劳动问题。这些问题中首先是就业。一种颇为流行的说法是，中国入世可提高GDP294%，而每增加一个百分点即可增加400万个就业机会，因此入世可增加就业机会1176万。据说这一说法来自联合国贸发会议和亚洲银行。而同样来自美国权威经济学家的观点则认为，按照中国在农工产品上的让步，将会导致增加失业工人1100万[5].前一种说法是一种完全没有结合中国实际的纸上谈兵。而实际状况恐怕比后一种说法更严重，因为这一说法还没有考虑到另一因素，即由于新进入的外资企业的竞争优势而导致的原有国内企业亏损破产而失业的工人。而失业问题的加剧，又会使得工资、社会保障和劳动保护等问题更加严重。在劳动力供过于求，资本处于绝对支配地位的情况下，劳动者的权益将更加难以保障，广大的劳动者将会处于一个更加不利的窘困地位。

　　二、劳工标准：一个无法回避的法律问题

　　中国入世，一个无法回避的法律问题就是社会条款或劳工