试论地方性法规实施反馈制度的构建律毕业论(3)
2017-10-16 05:40
导读：（七）提请全国人大常委会裁决。根据立法法第七十九条第二款规定行政法规的效力高于地方性法规、规章。当地方性法规与国务院制定的行政法规对同一
（七）提请全国人大常委会裁决。根据立法法第七十九条第二款规定行政法规的效力高于地方性法规、规章。当地方性法规与国务院制定的行政法规对同一事项规定不一致的，下位法只有服从上位法的规定。但是，假如地方立法机关制定的地方性实施法规没有违反相关法律规定，而是与行政法规等上位法相违反时，由地方立法工作机构建议省级人大常委会提请全国人大常委会裁决。如2003年8月8日，国务院颁布新的《婚姻登记条例》，取消婚检作为结婚登记必要条件的规定，曾被***广泛称赞为权力回位。但今年6月24日，黑龙江省人大常委会对《黑龙江省母婴保健条例》进行了修正，保存“预备结婚的男女双方应当接授婚前医学检查和婚前健康，凭婚前医学检查证实，到婚姻登记机关办理婚姻登记”等内容。这是自2003年10月1日实行自愿婚检以来，第一个恢复强制婚检制度的省份，顿时一石激起千层浪。为此来自江西的杨涛和来自北京的王金贵以普通公民身份，联名致信全国人大常委会，建议对《婚姻登记条例》及《黑龙江省母婴保健条例》进行审查。因此，在地方性法规实施反馈制度实施后有必要建立针对类似地方立法冲突事件作出积极反映的提请裁决机制。
