美国钢铁保障措施案研究律毕业论文(3)
2017-11-05 05:57
导读：3月22日，与美国的201钢铁保障措施在华盛顿进行了磋商。磋商中，中国代表团严正声明美方的做法违反了WTO的有关协议，并着重要求美国政府重视中国事中
3月22日，与美国的201钢铁保障措施在华盛顿进行了磋商。磋商中，中国代表团严正声明美方的做法违反了WTO的有关协议，并着重要求美国政府重视中国事中国家的事实，对中国输美全部钢铁产品适用发展中国家待遇。此外我代表团还向美方提供了贸易补偿要求，并声明保存根据WTO协议采取进一步措施的权利。[14]
3月26日，中国正式要求与美国进行WTO《争端解决谅解》项下的磋商。[15]
4月11、12日，中国、欧盟、日本、韩国、瑞士和挪威6方就美国“201钢铁保障措施”在日内瓦与美方举行了WTO《争端解决谅解》项下的磋商。磋商中，6方均对美国违反WTO有关规定、实行贸易保护主义的保障措施表示遗憾，要求美国立即终止该措施。中国代表团还就涉及中国实质利益的重点阐述了中方态度。磋商结束后，6方发表了联合新闻声明。
[16][17]
鉴于中国政府已根据WTO的有关规定与美就有关题目进行了保障措施和争端解决机制项下的正式双边磋商，但美方未对中方提出的关于补偿、排除等要求给予明确答复。按照WTO相关程序规定，我驻WTO代表团于5月17日（日内瓦时间）向WTO货物贸易理事会递交了中国对美部分产品中止减让产品清单，清单中包括自美进口的部分废纸、豆油和电动压缩机。中国将在WTO争端解决机构终极裁决美国201钢铁保障措施违反WTO有关协议后，对来自美国的上述产品加征24％的附加关税，加征后的关税额为9400万美元。[18]
5月27日，中国正式向WTO请求设立专家组。[19]WTO于6月24日设立本案中国专家组。后根据WTO的有关规定，争端各方进行协调，由同一专家组审理中国、欧盟、日本、韩国、瑞士、挪威、新西兰和巴西8方提出的请求。[20]
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此外，中国自5月21日开始，对部分钢铁进口产品进行保障措施调查，并从5月24日起的180天内，对9种钢铁进口产品（普通中厚板、普薄板、硅电钢、不锈钢板、普盘条、普通条杆、普通型材、无缝管和钢坯）实施关税配额；关税配额内进口产品仍执行现行进口关税税率，关税配额外进口产品在执行现行进口关税税率的基础上加征7－26％的特别关税。[21] [22]
11月19日，外经贸部发布公告：一、 自2002年11月20日起，对热轧普薄板、冷轧普薄板（带）、彩涂板、无取向硅电钢、冷轧不锈薄板（带）等5类进口钢铁产品实施终极保障措施。终极保障措施采取"关税配额、先来先办"的方式。在规定数目内进口产品仍执行现行适用关税税率，规定数目外进口产品在执行现行适用关税税率的基础上加征关税（10.3-23.2%）。终极保障措施在实施期间将逐步放宽。二、终极保障措施的实施期限为3年（包括临时保障措施的实施期限），自2002年5月24日至2005年5月23日。 三、 不适用终极保障措施的临时保障措施涉案产品在临时保障措施实施期间加征的关税将予以退还，有关办法另行公布。四、 对进口份额不超过该类产品进口总量3％的原产于发展中国家/地区的产品不适用终极保障措施，但进口商需提供来自不适用终极保障措施国家/地区的产品原产地证实。五、终极保障措施实施期间，对外贸易合作部可以根占有关情况的变化，依法审查终极保障措施的形式和水平。[23]至此，中国正式采取了第一个保障措施。
附录一：费加罗报的评论
美国对众多的钢铁产品征收重税，布什是要“发动一场新的
世界经济大战”，他的这一措施对国际贸易的正常进行造成了严重损害。从北京到莫斯科、布鲁赛尔，都及时对此做出了强烈反应。报道指出，布什的这一政策是“性的，既不正当也不经济”，他实在是在利用这一政策，安抚国内的钢铁行业，由于已经有数家美国的钢铁申请破产法的保护，布什希看此举能为将在今年11月将进行的美国国内的立法选举，有的报道则猜测，布什实在是想通过此项措施，来换取通过一项白宫在今后的世界贸易组织的谈判中有自由决断权利的授权，这项法案在反对派***党占多数的国会参议院碰到了很大的阻力。但是，欧洲和亚洲的钢铁生产者指出，贸易保护主义是双刃剑，随着关税的进步，钢铁价格的上涨，最后将是美国国内的钢铁消费者，如汽车、机械制造、航天航空等行业将承担这些用度，成为受害者。
