关于刑事附带民事诉讼案件审理情况的调查与思(2)
2017-12-01 03:18
导读：3.酌情赔偿适用的随意性较大。 关于酌情赔偿的题目，有所涉及的是《中华人民共和国刑法》第三十六条，该条规定，“应根据情况判处赔偿经济损失”。
3.酌情赔偿适用的随意性较大。
关于酌情赔偿的题目，有所涉及的是《中华人民共和国刑法》第三十六条，该条规定，“应根据情况判处赔偿经济损失”。至于根据什么“情况”则没有明确，最高院的司法解释对此也没有涉及②。江苏省高级法院制定的《关于审理附带民事诉讼案件的若干规定》第七条规定：“确定附带民事诉讼案件的赔偿数额，应依据被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的数额。同时，也应结合被告人的赔偿能力，确定适度的赔偿数额，使附带民事诉讼的判决得到实际的执行。”该规定第三十五条、第三十六条更明确规定，“人身伤亡中的医疗费、丧葬费和财产损失中的直接财产损失的赔偿，应根据损失的实际数额确定赔偿的数额。该赔偿是必须判决赔偿的部分。”“人身伤亡中的护理费、费、营养费、误工费、残疾者补偿费、实际抚养人的必要生活费和财产损失中的间接财产损失的赔偿，应根据被告人的赔偿能力，适度确定赔偿的数额。该赔偿是酌情判决赔偿的部分。”
一是被告人的财产状况没有查明。从调阅卷宗看，在8件“酌情判决”的案件中，仅有1件在审理报告称，调查了被告人的父亲和当地的村支部书记，证实该被告人无履行能力。其他案件固然适用了“酌情判决”的规定，但依据是什么？卷宗中反映不出，判决书上更是没有反映。既然将此作为判决的一个依据，对于人民法院来说，就应有一定的证据在案佐证，否则判决的可信度就受到。有观点以为，当前能够做到的，就是让有权机关（或可能对被告人的财产状况有所了解并相对权威的单位）出具被告人财产状况或赔偿能力的证实。固然这种证实的客观性、正确性值得商榷，但有比没有好。正如前例中调查被告人的父亲和村支部书记，究竟对此有个说法。
二是“酌情判决”适用的随意性较大。如对于误工费、护理费和营养费的判决。
4.被害人权益保护不到位。
附带民事诉讼制度作为一种司法救济制度，维护司法公正，切实保护当事人的正当权益应是第一宗旨（新刑法在这方面已经作出了努力，增加了犯罪分子的正当财产优先承担民事赔偿责任的规定④）。但实践中附带民事诉讼的“附带”地位，使其作为一种司法救济制度的应有作用没得到充分发挥，特别是对于被害人的权益保护是不到位的。
一是起诉权得不到保证。刑诉法解释第八十四条规定，“人民法院受理刑事案件后，可以告知因犯罪行为遭受物质损失的被害人（公民、法人和其他组织）、已死亡被害人的近支属、无行为能力或者限制行为能力被害人的法定代理人，有权提起附带民事诉讼”。既然是“可以”告知，也就是说“可以不告知”。即人民法院对于被害人所遭受物质损失的保护是持任意态度（公安、检察机关更是如此），这在某种程度上符合民事诉讼的不告不理原则，也可以以为是被害人放弃请求赔偿的权利⑤。但存在的题目是，一是在很多情况下，被害人并不知被告人是谁，是否回案，也还有很多并不知道可以提起刑事附带民事诉讼。二是从同期的司法统计来看，提起附带民事诉讼的量与同期审结的可能存在遭受物质损失的案件量差距相当大。1－9月份该市法院附带民事诉讼案件结案324件，而同期仅故意伤害案件就达401件（不包括故意伤害致人重伤或死亡等）。还有更直接体现财产权益受损害的侵犯财产类犯罪，同期结案是511件。其他可能造成当事人物质损失的犯罪也还很多。是当事人放弃请求赔偿的权利还是其他原因？不得而知。
二是“酌情判决”等在一定程度上损害了当事人的实体权益。“酌情判决”设立的初衷之一是“使附带民事诉讼的判决得到实际的执行”，实践中也存在“能执行多少，就判多少”的做法，假如真是这样，那么附带民事诉讼的执结率应该是比较高的，但实际情况并非如此，“空判”和得不到及时执行的仍然很多，很多适用了“酌情判决”却仍然没有得到及时执行的。当然也存在判决时没有赔偿能力，而执行时（或将来）又有赔偿能力的情况。
