内容摘要 ：先秦把师与天、地、父并列，三代的(3)

一曰以祀礼教敬，则民不苟。

二曰以阳礼教让，则民不争。

三曰以阴礼教亲，则民不怨。

四曰以乐礼仪教和，则民不乖。

五曰以仪辨等，则民不越。

六曰以俗教安，则民不偷。

七曰以刑教中，则民不虣。

八曰以誓教恤，则民不怠。

九曰以度教节，则民知足。

十曰以世事教能，則民不失职。

十有一曰以贤制爵，则民慎德。

十有二曰以庸制祿，则民与功。

每年的正月初一，大司徒就要向王畿之内、公卿大夫的封邑之中及各诸侯国宣布教典，并把写有教典的木版悬挂于宫廷之外的阙门之上，供万民观看，满十天之后方才收藏起来。接着就将教典颁赐给公卿大夫与各诸侯国国君，让他们以此为据，施教于属下之民。"正月之吉，始和布教于邦国家都鄙。乃悬教象之法于象魏，使万民观教象，挟日而敛之。乃施教法于邦国都鄙，使之各以教其所治民。"他还承担："以乡三物教万民而宾兴之：一曰六德，知、仁、圣、义、忠、和；二曰六行，孝、友、睦、姻、任、恤；三曰六艺，礼、乐、射、御、书、数"（《周礼·地官司徒》）。

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"小司徒之职，掌建邦之教法。"即小司徒的职务是负责建立国家的教令教法，每年正月，率领属官观览写有教典的木版，摇动木铎振鸣惊众，告诫人们依法行事，还要命令各属官把有关教令悬挂于各自的治所。"正岁，則帅其属而观教法之象，徇以木铎，曰：'不用法者，国有常刑！'令群吏宪禁令，修法纠职，以待邦治。及大比、六乡、四郊之吏，平教治，正政事，考夫屋，及其众寡、六畜、兵器，以待政令。"每逢三年一度的"大比"之期，小司徒就要考校六乡四郊的官吏，评核他们的工作。

地官系统设有七十九个官职，司徒之下又有乡师、乡大夫、党正、族师、舞师、载氏、闾师、县师、师氏、保氏、胥氏、贾师、遂师、鄙氏、旅氏等，名目繁多，各有专职。例如"乡师之职：各掌其所治乡之教而听其治。"乡师掌理所治之乡的教育，并负责监察属下各级官吏的政务。"乡大夫之职，各掌其乡之政教禁令。正月之吉，受教法于司徒，退而颁之于其乡吏，使各以教其所治，以考其德行，察其道艺。"乡大夫掌管本乡的政教禁令，每年正月，接受司徒颁发的教令，然后再转颁于本乡的各级官吏，使他们遵照这个教令，各自教育所治的人民；督促本乡的各级官吏将这些教令在各自的衙门里公布。周代五百家为一党，设"党正"，"各掌其党之政令教治。及四時之孟月吉日，則 属而读邦法以纠戒之。……，正岁，属民读法，而书其德行道艺。" 党正掌理本党的政令教治， 每季第一个月的初一日，便召集民众宣读邦法，纠正、教诫他们。"族师：各掌其族之戒令政事。月吉，則属民而读邦法，书其孝、弟、睦、姻、有学者。"即族师掌理本族的戒令政事，并于每月初一日聚集民众阅读邦法等。舞师掌理教习兵舞，遂师掌管政令禁戒等。而师氏与保氏，则是专门负责教育统治阶级的。师氏负责以善美之道教育天子；以"三德""三行"来教导公卿大夫的子弟。"三行"之一的"顺行"就是要尊师敬长。师氏还必须在朝中观察天子临朝的一切事情，熟悉国家以往的得失掌故，用以教育公卿大夫的子弟。公卿大夫的子弟凡未出仕者，都要在宫内的学校中接受师氏的教育。保氏则掌管劝谏天子的过失，并负责用"六艺"、"六书"等教育公卿大夫的子弟。《周礼·小宰》载：

师氏：掌以媺诏王。以三德教国子：一曰至德，以为道本；二曰敏德，以为行本；三曰孝德，以知逆恶。教三行：一曰孝行，以亲父母；二曰友行，以尊贤良；三曰順行，以事师长。

保氏：掌谏王恶，而养国子以道。乃教之六艺：一曰五礼，二曰六艺，三曰五射，四曰五驭，五曰六书，六曰九数。

在宫廷之中，还设有一个专门教育妇女（嫔妃）的女官----九嫔，其职责是教宫女们以"四行"：妇德、妇言、妇容、妇功，教她们如何按"礼"侍奉天子等。九嫔隶属于"天官"系统。

周朝的学校为官府所办，有一整套严密的制度。尊师的一个重要标志除了一系列严格的礼数法度外，还表现在对合适教师的严格挑选上。由于师肩负着教育未来国君的重任，"故师也者，所以学为君也。是故择师不可不慎也"（《礼记·学记》），这是对教师的职责的充分肯定。只有尊重教师，老百姓才能真正重视教育，因此，必须把教师放在崇高的地位。"师尊然后道尊，道尊然后民知敬学。"《周礼·春官宗伯》载："凡有道者，有德者，使教焉。"也就是说，只有德才兼备的人，才有资格担任教师。《礼记·学记》其中一条就是讲教师的条件。"君子既知教之所由兴，又知教之所由废，然后可以为人师也"。教之所由兴有四点："大学之法，禁於未发之谓豫，当其可之谓时，不陵节而施之谓孙，相观而善之谓摩。" 教之所由废有六点："发然后禁，則捍格而不胜；時过然后学，则勤苦而难成；离施而不孙，则坏乱而不修；独学而无友，则孤陋而寡闻；燕朋逆其师；燕辟废其学。"显然，这是非常懂得教育的人制定的法度。《学记》要求教师熟练掌握学生的学习状况，防止四种偏颇的出现："学者有四失，教者必知之。人之学也，或失则多，或失则寡，或失則易，或失則止。此四者，心之莫同也。知其心，然后能救其失也。教也者，长善而救其失者也。"教师不但具有渊博的知识和崇高的修养，还要熟练掌握教育、教学理论和技能技巧，只有这样的人才能当教师。

西周建立的是"学在官府"的制度。这种教育制度，学校官办，设在官府；教师由官员担任，政教一体，官师不分。学校分为和乡学。国学设在王都和诸侯都城，分别叫辟雍和泮宫。乡学按当时区划乡、州、党、闾设立，有校、序、庠、塾几种。西周教育体制分为大学与小学。辟雍和泮宫属于大学，而校、序、庠、塾均为小学。教育对象为贵族子弟，一般八岁入小学，十五岁入大学。平民子弟没有受教育的权利。西周教育尚文重武、讲求实用。其典章制度是用"礼"来制度的，"礼"涵括、、、教育等广泛内容。"道德仁义，非礼不成，教训正俗，非礼不备。分争辨讼，非礼不决。君臣上下父子兄弟，非礼不定。宦学事师，非礼不亲。班朝治軍，蒞官行法，非礼威严不行。祷祠祭祀，供给鬼神，非礼不诚不庄。是以君子恭敬撙节退让以明礼。鹦鹉能言，不离飞鸟；猩猩能言，不离禽兽。今人而无礼，虽能言，不亦禽兽之心乎？夫唯禽兽无礼，故父子聚麀。是故圣人作，为礼以教人。使人以有礼，知自別於禽兽"（《礼记·曲礼上》），"人有礼則安，无礼則危。故曰：礼者不可不学也。"故学习的主要内容是以礼、乐、射、御、书、数六艺为主要学习科目。其基本内容包括德、行、艺、仪四个方面。大学以礼、乐、射、御为主，小学以书、数为主。学校的教育场所同时又是统治者政治活动场所，国学的教学在帝王宣政的殿堂举行，乡学是在乡间举办礼仪和议政的公堂进行的。西周的这一系列教育制度，对后世产生了很大影响。