搞好财政科研工作服务财政经济发展(2)
2016-09-27 01:11
导读:(五)振兴财政的伟大实践为财政科研的深化提供了新机遇。建立“稳固、平衡、强大”的国家财政,实现财政振兴目标,就必然要求各级财政部门必须不
(五)振兴财政的伟大实践为财政科研的深化提供了新机遇。建立“稳固、平衡、强大”的国家财政,实现财政振兴目标,就必然要求各级财政部门必须不断完善现行税制,大力加强税收征管;不断改革支出管理制度,切实提高资金使用效益;努力提高依法理财水平,进一步健全财政监督检查机制;统筹运用财政政策工具,逐步完善宏观调控机制;规范财政供给范围,加快社会主义公共财政体制框架的建设进程。要做好这些工作,单凭过去的老传统、老经验是不行的,还需要我们去创新理财观念、理财制度和理财方式,比如:要规范转移支付制度,需要创新财政体制;要实行部门预算,需要创新部门的经费管理制度;要推行国库集中收付制度,需要对集中收付的范围进行合理界定等等,这些也很需要财政科研的支持与配合。可以说,财政事业的发展与振兴正是财政科研工作蓬勃开展的成长之基动量之源。
二、财政科研要为财政改革与发展的实践服务
(-)认真贯彻实践是认识的来源和发展动力的观点,注意对财政改革与发展实践的和提炼。
马克思主义认为,没有人的实践,客观存在着的现象、社会现象不会自动地反映到人的头脑里形成认识,客观事物只有成为实践的对象时,才会成为人们的认识对象,只有经过反复实践,才可能形成人们的认识,实践是认识的来源;实践为认识提出新课题,规定认识的发展方向,使认识得以向广度和深度扩展,并不断推动着人类思维能力的发展,实践是认识发展的动力。财政科研属于认识的范畴,理应遵循认识发展的内在规律,理应尊重实践,重视实践,注重对财政改革与发展实践的总结和提炼。这是财政科研一往无前的不竭之源。
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多年来,全省广大财政工作者大力发扬主人翁精神,勇于实践,善于实践,在财政改革与发展中创造并积累了丰富的管理经验。如 1993年以来我们按照邓小平同志建立稳固、平衡、可靠的财政思想和委省、省政府的部署,结合山西省财政工作实际,逐步形成了符合山西实际的“树立五个观点、突出四个重点和建立三个机制”的理财思路,即树立财政工作讲、讲法制、讲改革、讲管理、讲效益五个观点;突出深化改革、大力调整支出结构、努力加强财政支出管理、有效实施财税监督四个重点;逐步建立以公共财政为目标的财政收入增长与经济发展相适应的收入增长机制,财政支出与政府职能转变。事业发展和效益提高相适应的支出管理机制,以及各级财政自求平衡的财政约束机制。再比如,为维护财经秩序、维护国家利益、强化监督在经济活动中的重要作用,山西省保德县在全国率先推行了会计委派制度;为了调动各级增收节支保平衡的积极性,省出台了消化财政赤字奖励办法;为了建立财政收入保障机制,我们组建了在全国为数不多的省级财政监察员办事组等等。这些实践探索,绝大多数是行之有效的,作用也是十分明显的,但美中不足的是至今还没有上升为较高层次的理性认识。如果这些有益的实践经验能及时被归纳、总结和提升为意义上的论的话,那么,它们所发挥的指导作用将更为直接、更为广泛、更有成效。
(二)认真贯彻实践是检验认识的标准和实践是认识的最终目的的观点,注意用先进的财经指导我们的财政改革与。
认识的最终目的是实践。财政科研的归宿是指导并推动财政改革与发展。为此,我们的财政科研工作者应注意把握科研工作的目的性,善于正确吸收人类创造的文明成果,把世界先进的财经理论与我国的具体实际结合起来,古为今用,洋为中用,不断丰富建设有特色社会主义的财经理论,并为我们新世纪的财政振兴提供先进的理论指导。比如说,积极的财政政策是我国应对亚洲危机、拉动内需。促进增长的一项重大措施。这项举措的采取就借鉴了美国经济管家凯恩斯的有效需求理论。实施这一政策,虽然财政赤字和发债规模暂时扩大了一些,财政也面临一定的压力,但实践证明,这一政策有效地促进了经济增长和社会稳定,维护了改革、发展和稳定的大局。可以说,不实行积极的财政政策,就不可能有这样的好形势。但这项政策实践的空间有多大,时间有多长,有必要结合我国经济发展现状、财政收入预期做进一步的。如果我们的财政科研工作者成功地解决了上述,就会形成有中国特色的积极财政政策理论,从而为我们今后从容应对通货紧缩提供成熟的理论指导。