国外对高科技产业的税收取向(3)
2016-12-12 01:03
导读：五、重视对高科技人才的税收优惠 高科技企业的发展最终还是取决于人才，对科技人才实施税收优惠政策，制定以人为本的税收政策，成为世界各国的共
五、重视对高科技人才的税收优惠 高科技企业的发展最终还是取决于人才，对科技人才实施税收优惠政策，制定以人为本的税收政策，成为世界各国的共同选择。韩国对于企业支付的技术和人才开发费可以一定的比例从法人税和所得税中扣除；对在韩国国内企业工作或在特定研究机构（含政府）从事科研的外国人给予5年的所得税减免。意大利对于企业聘请的博士后、学士后（2年以上）每个合同提供税收信用额度为1500万里拉－6000万里拉，对于企业委托培养的博士生，政府给予的支持为奖学金的60％。法国1995年规定，享受国土整治津贴的重点地区，用于R＆D方面的人员开支减税额为100％，大巴黎地区为65％，其他地区为75％，1996年起实施，有效期3年。
六、侧重于扶持中小企业的发展 美国在1958年制定了《小企业投资法》，小企业投资公司（Small Business Investment Company，简称SBIC）是由美国小
企业管理局（Small Business Administration，简称SBA）批准设立的以向新兴中小企业提供权益性资本为目的的投资公司。为鼓励SBIC投资新兴产业，美国政府规定，SBIC的发起人每投入1美元可从SBA获得4美元的低息贷款，并可以享受特定的税收优惠，同时SBA还为高技术中小企业的银行贷款提供担保，贷款额在15.5万美元以下的，提供90％的担保；贷款额在15.5万美元－25万美元的，提供85％的担保。这些措施极大地促进了高科技产业的发展。另外，美国在1982年通过的《小企业发展法》规定，年度R＆D经费超过1亿美元的联邦政府部门，必须依法实施“小企业创新研究计划”，每年拨出法定比例的R＆D经费（最大比例为1.25％）支持小企业开展技术创新活动。1987－1993年，联邦政府部门共为该计划提供了大约25亿美元的资助。 英国于20世纪70年代推出了“对创新方式的资助计划”，给年销售收入低于2.5万英镑的高技术小企业项目以1／3－1／2的项目经费补助。1981年国家研究与发展公司与国家企业委员会合并成立了英国技术财团（BTG），到1984年已向430家高技术风险企业提供了3.26亿英镑的资助。英国政府从2000年起开始，还实行针对中小企业的税务信贷，将现行的R＆D税务津贴从100％提高到150％，并将免税对象扩大到尚未盈利企业。此外，还对小型高技术企业投资减免20％的公司税。同时政府还允许在小公司工作的职员可以用税前工资购买公司股票。 德国政府于1984年实施了一项对风险企业进行资助的典型试验计划，到1985年底，共向268家风险企业提供了0.87亿马克的资金补助。在1986－1990年税制改革中，政府提高了中小企业的设备折旧率，折旧扣款标准从10％提高到20％。 韩国《租减法》规定，创办中小企业，所得税和法人税实行免二减三，中小企业技术所得在国内转移时扣除全额所得，向国外转移时扣除50％。 澳大利亚1994年开始将投资于中小企业的融通资金的税率降到15％（一般公司税率为36％）。 荷兰政府1994年颁布了《促进研究开发条例》（简称WBSO），规定对中小企业参与研究开发活动每年减免税收5亿荷兰盾。 主要资料： 《深圳年鉴》（2000）（深圳年鉴出版社2000年7月第1版）。
