我国增值税转型的思考(5)
2017-08-05 04:33
导读：四、实行消费型增值税是我国的必然选择 （一）、实行消费型增值税是当前经济发展的需要 1、实行消费型增值税有利于我国经济走出有效需求不足的困境
四、实行消费型增值税是我国的必然选择 （一）、实行消费型增值税是当前经济发展的需要 1、实行消费型增值税有利于我国经济走出有效需求不足的困境。目前，内需不足，特别是投资不足成为困扰我国经济的首要问题。就投资而言，⑥“九五”时期，我国投资增速明显下滑。1996年投资增长14.8%，1997年增长8.8%，1998年由于国债资金的注入，当年投资增幅有所回升，为13.9%，1999年再度降为5.1%，成为改革开放以来继1989年、1990年之后的第三个低速增长年份。2000年投资增长速度在多方因素的拉动下呈现较快增长的态势为9.3%.以此计算，则整个“九五”时期固定资产投资平均增速为10.38%，为改革开放以来最低的一个时期。对此而言，生产型增值税无疑是制约投资增长的一个重要因素。而实施消费型增值税，通过对企业投入的固定资产所含税金进行抵扣，将有助于刺激投资需求的增长，启动民间投资和消费，从而带动经济增长，有效改变当前这一局面。 2、实行消费型增值税有利于企业的技术进步。实行消费型增值税可以刺激企业设备更新和技术改造投资，以带动国有经济的产业升级。邓小平同志曾说，技术是第一生产力。的发展是一国经济发展的根本，正如前所述，生产型增值税对高新技术企业和基础产业的发展起到较大的抑制作用，而实行消费型增值税，则可以避免重复征税，减轻企业的税负，明显地起到鼓励资本向高新技术产业、向中西部地区流动的作用。 3、实行消费型增值税有利于提高我国产品的国际竞争力。我国实行生产型增值税，而众多发达国家均实行消费型增值税，这造成国内产品税负高于进口产品，从而使国内企业失去竞争力。随着我国加入WTO日期的日益临近，降低国内产品的税负，使出口产品得以彻底退税，是现今的迫切需要，也是实现我国税制与国际接轨的需要。
（二）、我国实行消费型增值税的条件已经成熟 有些专家指出，考虑到我国财力基础薄弱和继续加强对投资规模的控制，目前阶段宜实行收入型增值税作为过渡。但笔者认为，由于收入型增值税在具体操作中存在许多复杂的技术问题，若实行之，只会比现行税制更加烦琐，且其只是作为由生产型向消费型过渡的中间类型，并非必选；且目前我国实行消费型增值税的条件已经成熟，完全可以一步到位。 1、2000年以来，我国经济增长加快，企业经济效益明显改善，税收收入保持较快增长。据初步统计，⑦2000年我国全年国内生产总值为89404亿元，按可比价格计算，比上年增长8.0%，增速加快0.9个百分点。其中第一产业增长2.4%，第二产业增长9.6%，第三产业增长7.8%.按现行汇率计算，国内生产总值突破1万亿美元。工业企业利润大幅度增长，全年规模以上工业企业实现利润4262亿元，达到90年代以来的最高水平，比上年增长86.2%，特别是国有及国有控股企业利润增长更快，实现利润2392亿元，增加1.4倍。税收收入在连续几年较高增长的基础上继续保持较快增长，全年完成税收总额12660亿元，比上年增收2348亿元，增长22.8%.这种增收态势还会持续下去，因此，即使在增值税转型过程中出现暂时性短收也不会影响财政平衡。 2、从长远来看。实行增值税转型，可能出现税收的暂时性减少，但随着转型后，投资环境的好转，消费型增值税的刺激投资作用将加强经济景气，经济规模的扩大会带来税收收入的增加；另外，转型后，随着企业税负的减少，相对的便是利润的增加，这又会带来所得税收入的增加，正是有所失，必有所得。 3、各项准备工作已基本就绪。随着我国税收征管的加强、税收制度的完善和计算机的普及，特别是“金税工程”以及“中国税收征收管理信息系统” 的逐步到位，可以说，各项准备工作已经基本就绪。而且财政部和国家税务总局也对增值税转型进行了大量的调研和论证，舆论反映良好，说明消费型增值税的推行已指日可待。
