加入WTO与我国的税制改革(2)
2017-08-06 05:21
导读：第二，进一步提高出口退税率，并扩大出口退税税种范围。中国出口产品的退税率经近年的调整，已达平均15%的水平，但仍低于一般产品17%的法定税率，留
第二，进一步提高出口退税率，并扩大出口退税税种范围。中国出口产品的退税率经近年的调整，已达平均15%的水平，但仍低于一般产品17%的法定税率，留有一定的出口税负。另因现在采用的是生产型增值税，产品在生产中使用、消耗的固定资产的进项税额不得抵扣，劳务则缴纳营业税，除运输业外，一般也不得抵扣增值税，所以实际退税额是低于已征税额的，依据WTO规则和国际惯例许可的全额退税原则，今后有必要进一步提高出口退税率，直至实行全额彻底退税，以加强中国出口产品在国际市场中的竞争力。
第三，统一内、外资所得税，按“国民待遇”原则减少内资、外资的税收优惠。在企业所得税方面，内资、外资企业适用不同的法规，外资企业所得到的优惠明显高于内资企业，这主要反映着在过去阶段上旨在吸引外资的政策倾斜，有其积极作用。但从趋势看，WTO的“国民待遇”原则和市场发展所需的公平竞争环境，都必然要求在今后适当时候实行两套企业所得税制的并轨统一包括统一税前扣除规定和资产税务处理规定。当然，为照顾外商实际利益和平过渡，不排除分步并轨或一段时间内保留一定优惠待遇的实施方式。
第四，增值税需要转型。1994年财税改革后，增值税在生产、流通领域得到比较普遍的推行，已成为税收总收入中占据最大比重50%左右的税种。目前的一大是生产型的增值税不允许企业固定资产所含的进项税款得到抵扣，不利于鼓励投资和鼓励资本密集型、技术密集型的高新技术企业发展，因此有必要借鉴大多数市场经济国家的经验，考虑生产型增值税向避免投资重复征税的消费型转变。
第五，加快税费制度的配套改革。中国转轨过程中出现的一个具有突出特点的问题，是政府各部门和权力环节的税外收费过多过滥，造成政府行为扭曲，企业、农业负担沉重，“民怨沸腾”，乱收费的现状，也造成了对外资企业的不利，是外商设想、考虑来华投资时对投资环境的顾虑之一。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.Com编辑整理） 第六，加入WTO还将推动其他税种的改革和税收征管的加强。加入WTO还将在其他税种的改革、完善方面提出新的要求，市场经济的国际惯例和普遍经验有望进一步得到重视和引为借鉴。现在可以预期，今后保障税的设计与开征将会提上决策的议事日程；财产税类的健全与发展包括准备开征遗产税、赠与税等将更受重视；个人所得税由分类征收转为综合征收的转变条件也要积极地逐步创造，如实名制，金融机构信息处理联网；地方税税种的丰富和必要税权的下放，在深化改革中也将会循序渐进。
总之，只有按照WTO规则，对我国现有的税收体制进行改革，才能适应新的经济形势，提高我国的国际竞争力，在
世界经济一体化中发挥应有的作用。
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[1] 李明.关税调整怎样与加入WTO对接[N].中国信息报，2000-12-06.
[2] 刘端.“入世”与我国税收政策的调整[J].经济，2001,(12).
