关于湖南省财政支持粮食生产的若干思考(3)
2017-08-17 01:31
导读：7.要着力提升财政支农资金的整合效益。要加强部门之间的协作配合，整合各类财政支农资金。目前，支农资金包括国土部门的土地整理资金、农业部门的
7.要着力提升财政支农资金的整合效益。要加强部门之间的协作配合，整合各类财政支农资金。目前，支农资金包括国土部门的土地整理资金、农业部门的标准良田建设资金、交通部门的通乡通村公路建设资金、库区移民资金、水利部门的小型农田建设节水和灌区配套等资金，资金分散运行，政出多门的现象较为严重，不能集中财力办大事。因此，湖南省可以开展专项资金整合试点，按照“渠道不变，管理不变，用途不变，捆绑使用，各记其功”的原则，研究制定整合支农资金、项目的措施和办法，按照新农村建设和粮食安全的要求，集中投入，重点建设，提高资金的使用效益。
8.要建立健全农村土地流转机制。进一步加大土地流转力度，积极发展农业适度规模经营。建议借鉴江苏等先进地区的经验做法，由省财政设立农村土地流转扶持资金，对具有稳定的土地流转关系，流转期限达到一定年限（如三年以上），单宗土地流转面积达到一定规模（如在500亩以上）的新增土地流转项目，省财政按一定标准（如每亩100元）对土地流出方(农户)给予一次性奖励。要加快完善农村土地承包流转管理服务体系。建议在基层特别是乡（镇）要建立农村土地承包流转服务中心，切实加强对农村土地承包经营权流转的指导和监管，积极引导和规范土地流转，在充分尊重农民意愿、保证农民利益的前提下，严格规范土地流转的合同程序。同时，要进一步加快农村保障体系建设，加大农村劳动力培训力度，逐步弱化土地对农民的生存功能和保障功能，为土地转出农民解决后顾之忧。
参考文献：
[1]陈凤荣，汤志平.粮食主产区财政支农存在的问题及对策研究[J].
江西农业大学学报：自然科学版，2003，（3）.
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网）
[2]王文杰，陈燕华，雒朝红.财政支持粮食生产结构调整的调查与对策思考[J].农村财政与财务，2000，（3）.
[3]冯邦国.加强财政调控 促进粮食生产发展[J].中国财政，1997，（2）.
