中小企业金融财税政策研究(5)
2017-08-22 01:18
导读：对急需发展和需要扶持的产业、行业的中小企业给予特殊的鼓励和照顾。这将有利于促进经济结构、产业结构的调整和产品结构的升级换代。例如，通过对
对急需发展和需要扶持的产业、行业的中小企业给予特殊的鼓励和照顾。这将有利于促进经济结构、产业结构的调整和产品结构的升级换代。例如，通过对科技、教育、社会福利、资源综合利用、环境保护等产业给予特殊的税收优惠。降低其税收负担，可以吸收更多的资金投入到这类领域，从而加速产业结构的调整和优化。
第四。加强国、地税间的协作，建立税收信息传递制度。针对工作中存在的交叉和不统一问题，国税和地税要定期召开联席会议，共同研究所得税征管范围界定、政策执行及税基管理等问题，以沟通配合，交流有关情况，及时解决存在的分歧。对按规定划分的征管范围，国税局、地税局不得争抢或推诿，要按照税收征管法的有关规定，加强与工商
行政管理等部门的协调配合，既要防止出现漏征漏管户，也要防止出现国税局、地税局两家重征重管，给纳税人造成不必要的麻烦和负担。国、地两家要讲团结、讲大局，本着既坚持原则，又注意沟通协商的精神，具体情况要具体分析解决，沟通协商不一致的，要向上级税务机关请示。同时，在执行所得税政策上。国税局、地税局要多通气、多协调，尽量取得一致意见。一是国税、地税在计算机未联网的情况下，要相互及时传递有关征管、稽查、会计等相关资料，作为双方征管税收的依据和参考。二是地税与工商部门要及时沟通联系，互通情况，按月交流新登记企业信息，以把好所得税征管范围的源头关。
第五，要加强税收管理，增强服务功能。要改变按企业性质和规模分别征管的做法，实行统一管理，尤其是在增值税一般纳税人认定上，税法把增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人两类。据有关部门测算，许多地区的一般纳税人税负小于小规模纳税人，这就大大加剧了小规模纳税人和一般纳税人在税负上的不公平，剥夺、压缩了中小企业的生存空间。只要企业会计制度健全，可准确核算增值税纳税额，均应认定为增值税一般纳税人。
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布）
为了加强税收管理，利用我国现有的税务代理机构及税务代理人员，帮助中小企业建账建制，加强财务和会计核算管理，实施财务、会计、税法
培训，同时协助税务部门做好税收宣传和税收监督工作。这些必将大大推进目前正在实施的中小企业建账建制、查账征收这一举措的进程。我国税收的征收方式基本上为核定征收和查账征收两种。对此，应严格按照标准，严控核定征收范围，严禁随意扩大，人为约定。实行核定征收，要严格按照法定程序，特别要注意根据各个企业所处的不同发展阶段，实事求是，公平客观，科学地核定应纳税额。切实维护中小企业的权益。
第六，注重税法宣传教育。充分利用电视、广播、报刊及办税场所。加强对企业的入门税法宣传，特别是《税收征管法》及《实施细则》的宣教工作，重点抓好税务登记、纳税申报、税款征收、税务稽查、违纪违章、信息化建设等六个工作环节上的宣传，做到纳税人经营之处，也就是税法宣传之地。加强财会人员的业务辅导，首先，注重税前辅导，对新办企业的财务负责人和办税人员以授课的形式进行培训，以提高申报纳税的准期率、正确率、入库率；其次，做好事中辅导，平时要及时把企业所得税的法律、法规及政策传达下去，以便企业掌握。对个别企业要采取上门辅导等方式，使其提高业务水平，避免由于政策理解偏差造成少缴或多缴税现象的发生；再次，完善事后辅导，纳税评估、稽查人员要利用评估、查账的机会，对纳税人进行相关知识的教育，帮助其健全会计核算，督促其调整账户，杜绝类似情况的发生，加大纳税等级评定力度，大力营造诚信纳税光荣的氛围。
中小企业在经济和社会发展中具有大企业无法替代的战略地位。是现代化大生产的基础之一，需要在税收等各方面的扶持政策，促其在激烈的市场竞争中逐步发展壮大。
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各国经济发展的历史表明。一个国家中小企业能否健康发展，不仅仅是个微观问题，而是直接关系到宏观经济质量的重大问题，中小企业对国民经济的发展起了重要的推动作用。因此，必须针对中小企业发展中面临的问题和矛盾，采取有效措施，拓宽融资渠道，解决严重制约中小企业发展的瓶颈问题。通过制定合理的财政税收政策，减轻中小企业在发展过程中的税收负担，大力营造中小企业健康发展的空间。加大对中小企业的支持，有力促进中小企业的发展，进而推动技术进步，开展专业化协作，促进经济增长。
