当前财政理论研究的若干问题(3)
2017-08-23 05:49
导读：（三）关于促进国民经济持续快速健康发展的财政政策问题 在市场经济条件下，由于多种内外部因素的影响，经济发展的周期性波动是难以避免的。这就
（三）关于促进国民经济持续快速健康发展的财政政策问题 在市场经济条件下，由于多种内外部因素的影响，经济发展的周期性波动是难以避免的。这就需要政府运用财政和货币政策以及其他手段调控经济运行，尽可能减少波动的时间和幅度。 制定财政政策，必须根据经济状况实施相机抉择。国际经验表明，在需求不振的情况下，扩大政府投资是拉动经济增长的有效途径，而且必须根据需要保持相应的力度和连续性。我国近几年实施积极财政政策产生的效果也充分证明了政府干预经济增长的重要性和必要性。从当前国际国内形势看，仍有必要继续实施积极的财政政策，这一点已形成了共识。在这个问题上，一些同志非常关注财政风险问题。这也是可以理解的。我认为，现在我们的国债余额占CDP的比重仍处于国际公认的警戒线以内。只要国债资金发挥出应有的效益，就不会有多大的风险。问题的关键是要合理安排国债的投向，提高国债资金的使用效率，强化国债资金的监督管理工作。当然，对可能出现的风险，我们也要密切关注和研究，做到未雨绸缪，防患于未然。 同时，要进一步研究运用财政政策推动结构调整问题，这是提高我国经济增长质量和效益，实现可持续发展的关键。我国有效需求不足的主要矛盾是结构性需求不足，因此研究推动结构调整的财政政策，必须注意政策的作用方向和政策着眼点。比如，如何运用财税政策支持高新技术产业发展，推动产业结构升级；如何通过财政政策，促进区域经济均衡发展，缩小城乡差距；如何有效支持西部大开发战略的实施，加强生态环境建设力度，实现经济可持续发展；制定哪些合乎WTO规则的政策措施，加快农业产业发展的步伐，提高农业综合生产能力和农产品市场竞争力，等等。
三、转变学风，进一步做好财政科研工作 财政科研工作是财政工作的重要组成部分。近几年来，全国财政界紧紧围绕财政改革和发展的重大理论与政策问题，积极探索，深入调研，取得了大量有价值的研究成果。当前，国内外经济的关联性越来越密切，形势分析日趋复杂，社会主义市场经济体制日益完善，财政体制改革取得了突破性进展，宏观调控模式也逐步发生了变化。这些都要求财政科研工作必须与时俱进，站在前沿，更好地为财政改革和发展服务。现阶段，财政科研工作面临着两大任务，一是建立和健全社会主义市场经济条件下的财政理论体系，二是为财政改革和发展献计献策。科研工作者在具体进行的研究中，要注意把国内外经济形势的变化与财政工作结合起来，把经济体制改革与财政改革结合起来，把理论研究与实证研究结合起来，把研究与现实工作结合起来，把传统继承和改革创新结合起来。归根结底，就是要坚持实事求是，发扬财政科研工作的优良传统，树立正确的财政观和财政科研工作的良好学风。
（一）财政研究工作必须高度重视学风问题 学风是党风、工作作风的具体体现，关系到工作风气、工作态度、研究的方向和进取的精神。广大财政科研工作者必须认清并时刻牢记自己的责任和使命，有所创造，有所贡献，有所作为。党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，是我们党在全面科学分析新世纪面临的新形势、新任务及党风建设现状，做出的全面推进党的建设的重大战略决策。财政科研战线的同志们一定要认真、深刻领会《决定》精神，把中央的要求落实到财政科研的具体工作中。 学风问题的核心是为谁服务，怎样搞好服务。毛泽东同志曾经指出：“学风问题是领导机关、全体干部、全体党员的思想问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的工作态度问题。既然是这样，学风问题就是一个非常重要的问题，第一重要的问题。”转变学风，首先是领导干部要率先垂范、以身作则。弘扬优良的学风，反对不良的学风。一切从实践中来，反对本本主义、经验主义和不思进取的思想。要用发展的观点和方法，去认识和解决财政工作中面临的各种问题，推动财政事业不断发展。其次，财政科研工作要紧紧围绕财政工作的中心任务，善于抓主要矛盾的主要方面，提纲挈领，归纳提炼，重点突破。第三要加强学习。事物总是在不断发展变化的，当今世界经济技术发展也是一日千里，只有不断地学习和补充新的知识，从实践中取得真知，才能跟上的步伐，才能运用经济理论得心应手地解决财政改革和发展中迫切需要解决的各种问题。
