美国新经济中的财政货币政策及借鉴(2)
2017-08-26 01:24
导读：财政货币政策对美国经济的积极效应 ? 美国经济于1991年曾陷入短时期的经济衰退，此后连续八年多保持平稳、快速增长的态势，经济增长速度平均在2%-3
财政货币政策对美国经济的积极效应? 美国经济于1991年曾陷入短时期的经济衰退，此后连续八年多保持平稳、快速增长的态势，经济增长速度平均在2%-3%，消费物价指数控制在3%以内，失业率从1992年的7.4%降至1998年的4.3%，自克林顿政府1993年执政以来，美国新增
就业岗位1650万个，1998年通货膨胀率仅为1%，创造了失业率28年来、贫困率29年来、通货膨胀率33年来的最低，拥有个人住房的人数为最高水平。投资趋旺，美国进入了低通货膨胀、低失业、经济快速增长并存的好时期。这很大程度上应归功于克林顿政府宏观经济政策的正确。? 近年来美国增长稳健，相当程度上应归功于产业有突破性的，尤其是半导体、因特网及产业的发展。联邦政府在开发上的投入和优惠政策对科技创新及发挥了重要的作用。随着冷战的结束，美国调整联邦研究开发预算，平衡军用和民用目标的比重，1993年以来，美国每年科研与开发总投资1600亿美元以上，其中联邦政府占的比重约为40%-50%，与过去相比较，近年军事研究与开发费用比重逐步降低，投资的重点明显转向民间产业部门，更加重视向产业竞争力的调整方向倾斜，最终有助于美国长期竞争力的巩固和提高。政府还设立了专项投资税收信贷基金，从财政上支持进行技术改造，鼓励企业投资建设能参与国际竞争的新工厂及购置高效率的机器设备，鼓励投资于创新性的公司。? 联邦政府的财政赤字逐年减少，1998年实现了自1969年开始，29年来的首次盈余，财政盈余达到692亿美元，联邦公共债务占GDP的比重也在逐年下降，净利息支出开始减少。政府预算赤字的减少，国债规模的压缩，实际上增加了向市场的融资，有利于降低长期利率，使人们对经济前景预期看好，投资信心充足。国债利率是反映利率水平的一个重要指标，一般而言，赤字升高，国债规模扩大，为发行国债不得不提高利率，对经济长远发展将产生较大的负面。只有削减赤字，压缩债务规模，从而降低国债利率，才有利于中央银行保持较低的利率水平，低利率促进投资强劲，进而带动整个经济的增长。? 总之，紧缩性的财政政策和联邦储备的中性货币政策结合在一起，对抑制通货膨胀，保持经济长期发展发挥了重要的促进作用。经济的长期稳定增长为财政货币政策的调控提供了更为广阔的空间，依托于自身强大的经济实力，辅之于恰当正确的财政货币政策，终于创造了新经济的奇迹。?
我国财政货币政策的借鉴? 财政货币政策不仅要调控宏观总量，而且要使微观经济主体最大限度地发挥作用。政府财政货币政策的作用不是干扰市场，而是创造市场，通过对科研开发创新活动的引导、投入，鼓励竞争，提高效率，增强企业的国际竞争力。财政货币政策要立足于促进经济稳定，不断发展，同时在经济发展中不断完善自身的结构调整，实现政策调控和经济发展的良性循环。? 我国中长期应该继续贯彻财政平衡政策。我国处于经济转轨的关键时期，必须实行积极的财政政策，刺激需求，以实现带动经济增长和发展的目标。这无疑对于我国当前进行经济结构调整，消化多年来积累的改革成本是绝对必要的，也是稳定消费者和投资者预期的重要措施。根据美国新经济中的财政政策的实践和经验，我国中长期财政应该建立在稳固平衡的坚实基础上，政府主要应该发挥市场增进型的作用，而不是市场替代型的作用。持续的扩张性财政政策不是财政的可持续发展之路，必然会造成财政负担过重，难于承受，引发通货膨胀，最终陷入经济衰退和通货膨胀并存的滞胀局面。? 实行稳健的货币政策。货币政策应侧重于保证经济运行的平稳，以此保进经济长期增长目标的实现，其效应主要在于稳定性、长期性。货币政策的基本点，应该着眼于长期的币制稳定，以促进经济持续、快速、健康发展。由于我国的资本市场和货币市场发展的水平仍然较低，货币政策仍然有非常大的创新空间，健全和完善资本市场和货币市场，发展扩大公开市场业务；放松利率管制，加快利率市场化改革；实现人民币经常项目和资本项目可自由兑换，这一系列改革都需要在时机条件成熟时稳步推行。因而，货币政策应立足于促进经济发展，经济发展有利于货币政策的完善，货币政策在经济发展的基础上实现自身的动态发展。? 财政政策和货币政策应该积极配合，协调实施，发挥其最大的积极效用。财政政策和货币政策效应既有其相互促进，共同作用的一面，又有互相牵制，互相抵消政策效应的可能性。只有将财政货币政策作为系统的宏观调控手段，统筹安排，协调实施，才能综合发挥其积极效应，对经济的稳定增长起到良性的促进作用，而经济的长期稳定增长又有利于改善财政收支状况，扩大货币政策调控空间，有利于财政货币政策的贯彻实施，实现经济增长和财政货币政策良性的互动关系，这也是实施财政货币政策，发挥其宏观调控职能的根本目标所在。
