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我国政府投资与民间投资的发展演变(3)

2017-08-31 03:05
导读:3.放弃保护垄断,统一市场准入 尽管国家出台了一系列促进民间投资的政策措施,但是一些投资领域还存在政府垄断经营和保护经营的现象,在、保险、、
  3.放弃保护垄断,统一市场准入  尽管国家出台了一系列促进民间投资的政策措施,但是一些投资领域还存在政府垄断经营和保护经营的现象,在、保险、、基础设施等领域,民间投资有些还没进入,有些进入很少。现在,我国政府已经对关系到国家安全和国家必须垄断的行业作了限定,此外的所有行业都应向民间投资开放,允许民间资本进入。当前为应对入世即将允许外资进入的银行、保险、电讯等行业,应当首先向国内的投资者开放。在基础设施、科教文卫、能源、水电煤气、港口和航空等领域,也要进一步实行投资开放政策,通过独资、合资、合作、参股、特许经营等,鼓励民间投资参与,实现投资主体多元化,融资渠道商业化,投资决策民主化,经营管理科学化。  4.发展中介组织,改善社会服务  发达的中介组织,有利于民间投融资活动。民营经济起步晚,发展迅速,但规模不大,比较缺乏雄厚的资金、先进的技术、科学的管理经验和人才。政府的重要职能就是要组织社会力量,为他们创造完善的服务体系,提供高效率的服务。例如,为解决民营企业融资难,在当前国有商业银行较少向他们提供信贷的情况下,一方面鼓励商业银行扩大对民营企业的贷款,一方面支持建立为非国有经济服务为主的金融机构。又如,为促进民间投资,取消对民营经济发展的各种限制性、歧视性条文;精简政府机构,制止乱收费、乱罚款。发展培训机构、技术市场、人才市场和咨询机构,为民营经济提供各种中介服务。  :  [1]范剑平。论投资主导型向居民消费、社会投资双拉动型转变[J].经济学动态,2003,(2)。  [2]阳小华,曾建民。民营经济发展[M].武汉:湖北人民出版社,2000.  [3]王林昌。我国私营经济二次创业研究[M].北京:工商出版社,2001.  [4]白和金,林兆木。21世纪初期经济和社会发展战略[M].北京:中国计划出版社,2000.  [5]王元京。民间投资发展形势与政策取向[J].宏观经济管理,2003,(1)。
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