论市场经济下的依法理财(5)
2017-09-01 03:31
导读：第一，促进立法机关民主与立法的建设。在相关的财政法律的制定过程中，充分发挥 法学 家与财政专家的作用，使财政法制建设始终处于民主与科学的框
第一，促进立法机关民主与立法的建设。在相关的财政法律的制定过程中，充分发挥
法学家与财政专家的作用，使财政法制建设始终处于民主与科学的框架内。对于国家预算的审核与通过，应充分运用人大代表质询制度，使人大代表对国家预算和重大收支项目的来龙去脉都清清楚楚，同时强化人大对政府财政工作的监督力度，充分发挥国家审计的作用，加强国家决算的审计。
第二，重点加强财政执行过程中的法制建设，使政府的财政行为严格限定在财政法制、尤其是国家预算的范围内，严格控制在财政收支活动中的随意性和越权行为，防止对公共权力的肢解和分散，打击在财政收支活动中的各种违法行为。
一个不能忽视的方面是中央财政与地方财政关系的处理。我国在财政执行过程中的许多无序化都与此问题有关，处理中央与地方财政关系的关键是税权划分、税种划分以及转移支付制度的构建，解决好这些问题必定会使我国财政法制化水平向前大大推进。另一个与此相关的问题是要在财政司法过程中保持公正和独立司法，保护受害者的合法权益，对于司法结果要保证使其不折不扣地付诸实施，同时要严防打击报复，尤其是在市场主体作为受害者的时候。
第三，继续深化政企关系改革，培养市场主体，壮大市场力量。实行依法理财，除了需要国家机关通过相应的制度构建与变革而自觉地实行以外，还需要有坚实可靠的和基础，为此，就需要使市场的主体——和个人在经济方面的成长与壮大。通过继续深化政企关系的改革，使企业成为完全意义上的市场主体，政府也承担起相应的职责，消除政府对企业生产经营活动的直接干预，同时壮大非公有制经济的力量，使各类市场主体都得以健康的，并将其作为市民社会的基础，推进中国市民社会的发展。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ） 第四，营造适合依法理财的意识形态环境。通过不断完善社会主义民主，提高人民在国家生活中的地位和，开辟各种参政议政渠道，并通过各种宣传，营造适合依法理财的意识形态环境。
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〔１〕孟德斯鸠． 论法的精神〔Ｍ〕． 商务印书馆，１９７８．
〔２〕张 馨． 论我国财政与政府行为的具体关系〔Ｊ〕． 管理世界，１９９６，３．
〔３〕邓正来． 国家与社会〔Ｍ〕． 成都：四川人民出版社，１９９７．
