当前世界企业所得税制改革分析
2017-09-05 01:15
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一、对世界所得税制改革的原因 (一)刺激投资,加速增长 政府干预在一定程度上可以经济实体的行为,这也是凯恩斯主义经济政策的主要依据。基于这一点,许多国家特点是家为充分发挥其“后发优势”,除了劳动力成本低廉的优惠,还纷纷出台税 收优惠政策,刺激本国居民投资,吸引外来投资者,以促进经济的发展。通过特定产业的特定税收措施,不同地区的不同税收政策,有利于产业平衡发展,地区均衡。 (二)税制本身存在缺陷,要求改革 企业所得税制的不足主要表现在税率较高、优惠措施太滥且不稳定、存在双重征税现象、征管效率较低等。全球税制改革的主要原则是“简化税制,扩大税基,降低税率,减轻税负,提高效率”,在这个原则的驱动下,各国或多或少都对企业所得税制进行了改革。 (三)经济全球化的需要 经济全球化要求全球资源能够自由流动,使资源配置尽量优化。企业所得税负的国际差异影响着国际资本的流动,因此所得税直接关系到跨国纳税人的可支配收入,纳税人做出投资决策时不得不考虑税负的高低。为了避免国际税收竞争恶化,国地组织通过制订国际税收协定范本来协调国际间的所得税征收矛盾。但这只是一种外部的影响因素,更重要提各国围绕着统一的改革目标,做到真正的协调。 二、世界企业所得税制改革动态 (一)关于税前成本扣除 1.少部分国家清理或修改了利用税前成本扣除作为税收优惠的措施。如南非停止执行加速折旧的激励措施;澳大利亚也废除了加速折旧,改行按实际使用年限折旧制,对长期巨额资本投资项目,政府将视具体项目与发展战略的关系给予适当照顾;波兰从2000年起,投资抵免最高限额从税基的30%降至20%。 2.许多国家保留了必要的税收激励,且对国家亟需发展的产业和地区给予更大的优惠。 (1)在高新技术产业方面,对R