美国政府促进出口的财政政策与措施(3)
2017-09-10 03:08
导读：三、运用多边和双边协议以及使用“301条款”压对方开放市场 美国，这个曾鼓吹倡导“贸易自由化”的国家，80年代以来实施的却是“公平贸易”的准则。
三、运用多边和双边协议以及使用“301条款”压对方开放市场 美国，这个曾鼓吹倡导“贸易自由化”的国家，80年代以来实施的却是“公平贸易”的准则。这种“公平贸易”是美国政府在自由贸易旗帜下，力图对其外贸及国际贸易实施于预与管理的政策，以实现其扩大出口、改善贸易收支状况，促进经济增长的外贸战略。美国政府推行的外贸政策是迄今为止最典型的管理贸易政策。这种外贸政策的突出特点是借助的、经济的、的、行政的以及外交的手段强化政府对外贸的管理与干预，以自由贸易为旗帜、公平贸易为目标、对等原则为杠杆，实行有条件的自由贸易与与严厉的保护和报复措施相结合、协商与威胁并存、谈判与报复并用、以迫使贸易伙伴对美国开放市场的外贸战略。 1、运用多边贸易谈判压贸易伙伴拆除贸易壁垒，开放市场。第二次世界大战结束后的相当一段时间内，美国凭借其绝对经济优势和强大的经济贸易实力成为多边贸易体制的积极推动者，并通过关税及贸易总协定（GATT）等多边谈判场会压欧洲、日本和其他贸易伙伴拆除贸易壁垒、开放市场。美国发起和参与了几轮多边贸易谈判，较大幅度地降低了关税，减少了非关税壁垒，尤其在“乌拉圭回合”谈判中，美国成功地将GATT扩大到服务贸易、与贸易相关的知识产权和投资措施等美国最关心的领域，为进～步促进美国的服务贸易出口奠定了基础。服务业是美国经济充满活力的部分，占美国国内生产总值的2／3，非农业人口的 7090就业于服务业，服务贸易占美国出口的1／4，加强发展服务贸易出口对美国经济至关重要。 2、愈来愈多地采用双边、地区甚至单边的方式向对方施压。随着欧洲、日本等经济实力的迅速增强以及发展家在多边谈判中力量的增加，在许多问题上美国很难从多边中得到满意的解决，因此除多边方式外。美国愈来愈多地采取双边、地区和单边的方式来处理和解决同欧洲、日本及其他国家的贸易争端。尤其从80年代后半期起，在欧共体加速建立统一大市场和日本经济发展势头咄咄逼人的压力下，美国开始交替采取多边、双边和地区谈判的方式，与欧洲、日本等国家展开市场争夺战。美国也不放弃利用一年一度的美、英、德、法、意、日和加拿大等7个发达资本主义国家的首脑会议与竞争对手讨价还价、施加压力。美国还通过贸易立法等手段，以单方面的综合贸易法案将301条款的适用范围由商品贸易扩大到服务贸易和投资领域，并规定如果其他国家对美国的商品。服务和投资采取不公平的歧视性的做法，美国政府有权立案调查，并可酌情采取报复性措施。以贸易制裁和贸易报复相威胁已成为美国与欧洲、日本及其他国家谈判易争端时的重要筹码，其目的是依仗美国的霸权地位，打开各国的市场，扩大美国的商品和服务的出口，加速在全球范围内的投资，使美国跨国高速的全球经营活动更加畅通无阻，他美国与欧洲日本及其他国家争夺世界市场的竞争中获取更大的利益。
