提高财政比重 增强调控能力(3)
2017-09-11 03:27
导读：三、提高财政比重的前瞻 我国改革开放以后，长期坚持从紧的财政政策，收到了预期的效果；从1998年起，为了应对亚洲金融危机和战胜洪涝灾害在支出大
三、提高财政比重的前瞻 我国改革开放以后，长期坚持从紧的财政政策，收到了预期的效果；从1998年起，为了应对亚洲金融危机和战胜洪涝灾害在支出大于收入的情况下，政府果断地实施了积极的财政政策，6 年来成绩很大。但是，这种以支出拉动收入的财政态势是一个特殊条件下的特殊政策，不是一个长期永久性的政策，随着经济变化和贯彻发展观“五个统筹”与增强宏观调控能力的要求，我国财政有针对性的采取了有保有压、区别对待的措施，财政赤字保持不增和债务略减的方针，认为积极的财政政策处于逐渐“淡化”之中，而且逐步踏上人们称谓的“中性的财政政策”，从本质上说这是一种过渡性和临时性的财政政策，它的前身是积极的财政政策，它的前景是收支平衡、稳固健康的财政政策。具体来说，世界上事物都是一定条件下的产物，我国财政政策发展模式是一个由从紧的——积极的——中性的——平衡稳固健康的过程，前瞻可分三步走： 第一步按着从1995年以来，财政收入占GDP比重的10.7%，逐步增长到2003年的18.6%（预计2004年能到19%左右），年均增长1个百分点，维持这一速度增长，到2010年我国财政收入占GDP的比重将达到 25%以上； 第二步除了正常增长因素外，加上政策调整等因素，2015年财政收入占GDP的比重将达到35%以上； 第三步2020年以后，由于全面小康社会基本建成，国民经济总量将达到 4万亿美元左右，财政收支基本平衡有余，财政收支占GDP的比重均达40%以上。 我国财政支出占GDP比重1995年为11.7%，2003年为21%，年均增长比财政收入占的比重快0.15个百分点，在巨大的资金需求压力下，将来5——10年内免不了必须适当地利用财政赤字和发行国债手段，这也是世界各国理财历史所再三证明的成功经验。预计财政支出占GDP的比重，2010年将达到 29%左右 ，2020年将达40%左右。
主要： 1、国家统计局编：2003年统计年鉴。—北京：中国统计出版社，2003.9 2、中国财政杂志社编：2003中国财政年鉴。—北京：中国财政杂志社，2003.3.12 3、瑞士国际管理发展学院编著：IMD2002世界竞争力年鉴。—北京：中国财政经济出版社，2002.11 4、高培勇著：新一轮税制改革宜早不宜迟。—北京：经济日报，2004.8.31 5、朱之鑫主编：2002国际统计年鉴。—北京：中国统计出版社，2002.10 6、国家统计局编：2004年中国统计摘要。—北京：中国统计出版社，2004.4
