积极财政政策基本经验的探索(3)
2017-09-14 04:40
导读：四、积极财政政策操作的成功经验 我国实施积极财政政策伊始曾宣称是借鉴罗斯福“新政”的经验，但从实施积极财政政策的全过程来看，实际上是全面
四、积极财政政策操作的成功经验 我国实施积极财政政策伊始曾宣称是借鉴罗斯福“新政”的经验，但从实施积极财政政策的全过程来看，实际上是全面借鉴了美国自20世纪30年代到世纪末近70年财政政策实践的经验和教训。但是，我国的积极财政政策不是照抄美国的经验，而是紧密结合的国际和经济运行的实际，又有所创新和。 实施积极财政政策取得的巨大成功，表明宏观调控政策操作的灵活和完善，掌握宏观调控的日趋成熟，在这个方面的成功经验，至少可以概括出以下几条： 1.刺激需求和改善供给相结合，采取扩大财政支出刺激投资需求的同时，着眼于经济结构调整，特别是注重农业发展和西部大开发。 2.短期效应和长期效应相结合，实行科教兴国战略，大力推进进步，大力发展事业，注重技术革新，发展高新技术产业，推动产业升级，提高出口商品技术含量，改变出口商品结构。即不仅促进当前的经济增长，而且从长期着眼于培育经济增长的“内生性”。 3.刺激需求与调整分配政策结合，特别是提高城镇中低收入阶层收入水平，大力解决农业、和农民，提高农民收入水平，扩大国内消费市场，从而逐步建立消费需求的稳定增长机制。 4.没有奉行凯恩斯主义的实行扩张政策必须减税的教条，而是大力推行“税费改革”，通过清理乱收费、乱摊派减轻企业和居民额外负担。 5.充分发挥税收对经济的调节作用，鼓励投资和消费，促进技术革新和出口。 6.充分运用财政补贴和财政贴息手段，在扩大财政支出的同时，带动银行贷款的增长，对民间经济发挥“四两拨千斤”的扩散效应。 7.松中有紧的财政政策与紧中有松的货币政策相配合，运用积极财政政策保证适度的经济增长率，运用稳健的货币政策保证适度的货币供给，避免通货膨胀的死灰复燃和防止通货紧缩趋势的加剧。 8.准确判断国内外经济形势，并及时根据形势的发展变化及时调整政策措施。比如，这次调整仍是从货币政策开始的，当看到货币政策的效应十分微弱，果断启动财政政策；开始主要目标是刺激需求，但很快转向调整经济结构，调整分配政策，注重科技进步和发展教育；密切关注经济形势发展，及时调整政策力度，掌握逐步淡出的时机；等等。
