关于维护纳税人合法权益的研究(3)
2017-09-18 03:30
导读：与代表国家行使征税权的征税机关相比，纳税人显然处于劣势地位。因此，为了增强纳税人权利行使的能力，要建立纳税人维权组织——纳税人协会。纳税
与代表国家行使征税权的征税机关相比，纳税人显然处于劣势地位。因此，为了增强纳税人权利行使的能力，要建立纳税人维权组织——纳税人协会。纳税人协会是一种民间组织，其主要职能是：帮助纳税人了解和掌握国家税收法律及政策规定，依照国家税法，帮助并督促纳税人履行纳税义务；协助政府部门完善财税政策；代表纳税人与政府部门和其他单位协调公共关系和经济利益关系等。纳税人协会可先选一两个法治环境较好的地方试点，待取得一定经验后，再在全国逐步推开。
(三)发展税务代理事业
组织严密的税务中介服务机构，将为纳税人提供公正、周到的税收服务，把纳税人从烦恼的税收问题中解脱出来，发挥税收中介服务组织在维护纳税人权利中的作用。目前，我国要加快发展我国的税务代理，关键是要做好如下工作：加快税务代理立法，健全行业管理机构；加强税务代理宣传，提高全社会对税务代理的认识；采取有效措施，造就高素质的税务代理队伍；正确处理好税务部门与税务代理机构、代理业务与税收征管之间的关系，促进税务代理走规范发展的道路。
(四)完善税收行政救济系统和税收司法救济系统
税收行政救济系统主要包括行政复议制度和行政监察制度。一是行政复议制度。纳税人对税务部门实施的行政行为不服时，有权向上级税务机关或政府提出复议。二是行政监察制度。纳税人对税务执法人员的个人违法行为，有权向行政监察部门进行检举和控告，追究违法违纪人员的责任。目前，我国税收司法救济系统主要是由各级人民法院组成，法院内设的行政庭负责涉税案件的审理。由于行政案件数量大，往往导致涉税案件得不到及时审理和判决，使纳税人权益得不到及时有效的保护。因此，有必要建立跨地区的税务法院，专司纳税人对税务行政处理和处罚行为不服提起诉讼，以及偷税、逃税、抗税、骗税犯罪案件的审理。在现阶段，可先在普通法院设立税务法庭作为过渡。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
(五)征纳双方共同维护纳税人权益
维护纳税人的合法权益需要征纳双方的共同努力。作为征税主体的税务机关有依法征税的责任和权力，更有为纳税主体提供各种服务的义务。因此，税务人员要树立为纳税人服务的思想，把纳税人看成自己的顾客，热情、高效地为纳税人服务，真正做到想纳税人所想，急纳税人所急，解纳税人所困，使纳税人从服务中切实感受到自身的权力和地位；税务人员要增强法治意识和执法水平，不断提高业务水平，为纳税人权利的实现提供保障；另外，政府在今后的税法宣传中，要增强纳税人权利的宣传，利用电视、计算机网络、报纸等各种宣传媒介对纳税人的权利进行广泛宣传，让纳税人明白自身的合法权益，增强纳税人的维权意识。与此同时，作为纳税主体的纳税人本身要提高维权意识，积极地参与和配合保护纳税人的权利中来，积极地学习税法知识，了解纳税人的权力和义务，做到知法、守法，依法纳税、依法维权。当纳税人的合法权益，如纳税人的延期申报权、延期缴纳税款权、申请减免权、申请退税权、要求保密权等受到侵犯时，要学会运用法律的武器保护自己，正当地依法维权。对于我国消费者这个隐性纳税人，其最基本的表现为：购物索票。总之，只有征纳双方共同努力，才能建立和谐共赢的征纳关系，纳税人的权益才能得到更好的维护。
参考文献：
[1]杨锦安，刘志耕.纳税人理当维护自身合法权益[N].财会信报，2006-12-07.
[2]Tax Auditing Handbook-A Dutch perspective，1BFD Publications BV，1996.
[3]麻勇爱.纳税人遵从理论及其借鉴意义[J].浙江树人大学学报，2002，(2).
[4]金人庆.中国当代税收要论[M].北京：人民出版社，2002.
[5]许建国.中国经济问题与中国税收问题[M].北京：中国财经出版社，2000.
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑）
