外国直接投资税收优惠理论及经济效应分析
2017-09-25 01:31
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[摘要] 从改革开放至今二十多年以来，税收优惠政策对我国外国直接投资（以下简称FDI）的引进立下了汗马功劳。但随着我国形势的改变和宏微观市场环境的完善，相关税收优惠政策的调整也成为了必然。文章对FDI税收优惠政策依据、政策工具、成本收益的比较以及税收优惠政策的政策力进行了重新审视和，从而期望能够对FDI税收优惠政策调整的相关理论分析起一个抛砖引玉的作用。
[关键词] FDI；税收优惠政策；成本收益分析；政策影响力
一、引言
外国直接投资从20世纪80年代开始了获得了空前的，它对投资国以及东道国以及整个世界的经济发展都产生了深刻的影响。联合国贸易与发展会议通过对103个国家的发现，20世纪90年代这些国家中只有4个国家没有对FDI提供任何优惠。1991至2000年期间，世界各国共有1185项FDI政策改革，其中1121项是朝着有利于吸引FDI的方向改进。可见，世界各国对FDI的重视是日益加深的。我国自20世纪70年代末期开始吸引外国直接投资，截至2005年6月底，全国共批准外商投资530153个，合同外资118271.99亿美元，实际使用外资59061.64亿美元。2002年，引资总额更是超过了美国，成为世界上吸收外资最多的国家。取得这样的成果是和我国吸引FDI的大量相关优惠政策是分不开的。一般而言，吸引FDI的优惠政策包括财政优惠、优惠和其他优惠工具。在这三种优惠政策中，财政优惠中的税收优惠最为广泛，这也是上世纪80年代以后爆发一轮轮全球减税浪潮的重要原因。但有些是值得我们思考的。首先，就是与税收优惠政策相关的成本与收益的对比分析问题；其次，我们应该深入的分析一下税收优惠政策在FDI的选址过程中究竟对最后的决策产生多大的影响，也就是他对决策的影响权重究竟有多大。这也正是本文分析的重点。应该说对于税收优惠政策吸引外资的经济效应的研究早已开始。国外的有鲁特和艾哈迈德（Root
