俄罗斯税收国际协调及其对我国的借鉴(1)
2017-10-14 04:45
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摘要：本文首先介绍俄罗斯的两种主要税收国际协调方式——税制改革和签署国际税收协定。税制改革以减少税种，简化税制结构、降低税率、扩大税基为特点；国际税收协定的内容既符合世界各国税收协调趋势，又兼顾俄罗斯国情。在此基础上，总结了俄税收国际协调对我国的可借鉴之处。
关键字：俄罗斯税收国际协调税制改革国际税收协定借鉴
当前，随着经济全球化的发展，世界各国的税收制度国际协调的步伐也在不断加快。俄罗斯作为经济转轨国家的典型代表，其税收国际协调的经验值得我们关注和借鉴。
一、俄税收国际协调方式一——税制改革
1999年以来，俄罗斯政府适应国际税制变化潮流，颁布了新的税法典，采取了一系列的税制改革举措，积极主动地进行税收国际协调工作。
1999年1月1日《俄罗斯联邦税法典》（以下简称《税法典》）第一部分生效，取代了1991年12月27日通过的《俄联邦税收制度原则法》（该法第18条第2款和第19、20、21条除外）。这部分内容主要涉及税收管理程序，规定了俄罗斯税收体制的基本原则。它在一定程度上强化了联邦政府的税收立法权，而收缩了地方政府的税收。自此，俄罗斯的税制改革进入了新阶段，体现出减少税种，简化税制结构、降低税率、扩大税基的特征。
2000年7月，《税法典》第二部分获得通过，同年8月始生效。该部分是对各主要税种的具体规定和细化，主要涉及新的增值税法、货物税法、个人所得税法以及社会保障税法四个关键性法案。通过改革，大幅降低了税率，并取消了一些不合理的税种，其中尤其引人注目的是：取消了原有的12%、20%和30%三档累进税率，对居民个人的工资、薪金等收入实行13%的单一税率，这是整个欧洲最低的个人所得税税率水平。此外，针对非居民纳税人和某些特定收入(如特定的利息收入、博彩收入等)设置了30％和35％两档补充税率。为照顾低收入者和纳税人的一般生活需求，新税制还设定了标准扣除额。2002年俄政府把公司所得税税率从35%降为24%。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） 除了个人所得税的改革以外，俄罗斯其他税收制度也有很大的改变。最突出的就是在俄罗斯纳税主体实现了统一。不分外资企业和内资企业，不分大企业和小企业。税收标准也是完全统一。这样税收管理官员几乎没有任何权力减免税收，这样也就从根本上杜绝了税收中的腐败的发生。
俄财政部副部长阿列克谢
