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关于环渤海地区信息化水平的比较研究(4)

2013-06-25 01:07

　　2．3．2信息化水平分类指数差异

　　依据2000年数据(见表3)进行分析，从各省(市)来看，北京、天津信息化各分类指数均高于全国平均水平，但是各分类指数发展不均衡，北京在信息网络建设和信息技术应用方面特别突出，其他指数与其相比显的相对不足。天津在信息技术应用和信息产品服务方面明显高于其他指标；山西和辽宁两省各分类指数相对较高，辽宁省各分类指数比较均衡，山西省在信息化发展环境方面较弱，R&D经费支出总额占GDP的比重仅为6％，信息产业占全部基本建设及更新改造投资比重为26．07％；山东在资源开发利用、信息产品与服务两分类指数分值在环渤海地区最低，山东2000年信息产业增加值占国内生产总值的比重仅为9．3％，这也是影响山东信息化水平发展的一个重要因素之一；河北在资源开发利用、信息产品与服务、信息化资源和信息化发展环境方面均低于全国平均水平，特别是信息化和信息化发展环境指数分别是6．44、7．63，在环渤海地区也是最弱；“信息化发展环境发展与其他省份的差距，已经成为制约河北省信息化发展的关键因素”；王铮等人通过对全国各省市(区)信息化综合水平的对比研究发现，河北信息化水平低的原因主要是人均信息产业和全国同期水平相比，相对落后，而山东主要是信息成分在本省经济成分中比重较小。内蒙古除了资源开发利用指数外其余指数均低于全国平均水平，尤其是在信息网络建设指数仅为7．65，接近北京和天津的1／40和1／10，信息化人力资源指数为10．91，约为北京的1／10，天津的1／4；从反映信息化技术应用指数的二级指标数据看，2000年内蒙古地区每百户拥有数仅为3．5台，是北京的1／10，天津的1／5。

　　3结论与建议

　　研究表明，环渤海地区信息化水平在全国处于领先地位，1995—2001年信息化水平呈现平稳快速发展，但是与长江三角洲和珠江三角洲相比较仍然相对落后，信息化水平存在区域性和非均衡发展的特点，区域协调不够，发展速度不均衡，；区域内部存在一定的差异，极化现象明显，呈“三级阶梯式”，且落差较大。信息化水平最高的是北京和天津，位于第一阶梯，在一定程度上出现高度的极化，其次是辽宁、山西，位于第二阶梯，相对较低的是内蒙古、山东和河北，位于第三阶梯。

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　　2006年环渤海区域信息合作联席会正式成立，环渤海区域信息网同时正式开通，这为环渤海信息领域的全面合作提供了发展的契机。环渤海地区作为中国三大信息产业基地之一，由于合作意识不足，区域凝聚力不够，使得环渤海地区尚需有效的沟通协调机制，找到整个区域内的利益共同点，并从区域整体利益出发，规范各地方政府的行为，减少省市(区)问差异，加强环渤海地区信息资源的互通共享，建立符合国际规范的区域化信息服务体系，构建与环渤海地区经济一体化相匹配的信息服务共享平台，推进区域经济深度合作和共同繁荣。
　　建议以下几点：(1)政府加大信息资源建设，提高信息化服务质量和水平，解决行业间、城市间和区域间的内部竞争，加强区域间信息整合，缩小内部差距。(2)充分发挥区域内各省市(区)优势和特色，发挥京津集聚、辐射和带动作用，加大互补合作，加强区域内部信息产业协调，促进信息资源在地区内合理流动，共创互联互动、互惠互利、互补共赢、协同发展的区域合作新格局。(3)建议尽快建立环渤海信息化数据采集、调查和检测系统，建立信息化数据库，定期监测该地区信息化水平和发展状况。(4)加大信息化人才队伍和信息化环境的建设，加强信息化知识普及和培训力度。(5)加快有关信息化法规的制定，确保应用中的可靠性和安全性。