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吉林市农村土地流转的障碍因素及对策

2014-07-20 01:14 [摘 要] 土地产权制度残缺，产权关系混乱；农村土地市场不完善，监视机制不健全；农村社会保障制度严重滞后、土地流转用度高以及开发资金短缺，是制约农地流转、农业现代化进程缓慢的主要障碍。推进土地流转，应完善农村土地产权关系和农业社会化服务体系，明确土地流转利益主体，完善土地流转市场，规范农村土地流转行为。同时，应改革相关制度，增加对农民教育和培训的投进，促进农村劳动力转移，以保障农民利益。[关键词] 农地流转；障碍分析；对策[中图分类号] F30[文献标识码] B一、吉林市农地流转的形式吉林市土地流转形式多样化。通过对吉林市5个乡镇的调查显示，该地土地流转形式主要有转包（承包方将自己承包期内的部分或全部土地，以一定条件转给第三者，承包方与发包方仍按原承包合同履行权利和义务）、转让（承包方经发包方同意将承包期内全部或部分承包土地转让给第三方。由第三方履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原承包户在承包期内的土地承包经营权自然丧失）、互换（承包方之间或集体经济组织之间为各自需要和便于耕种治理，交换其承包地块。互换后原土地承包合同规定的权利义务有的仍由原承包者承担，有的经发包方同意后随互换而转移）、进股、租赁（承包农户将承包土地租给第三方经营，并收取一定租金）等。其中以转包、转让为主。二、农地流转的障碍性因素分析（