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谈网络环境下的高校图书馆规章制度

2014-07-18 01:09 摘要：为实现教育资源效益最大化，很多高校实施了合并。合并后的高校图书馆建设尤其是网络环境下图书馆规章制度的建设更是势在必行，要在兼顾各个分校图书馆实际情况的基础上，遵循科学的原则和方法，构建新的规章制度。关键词：规章制度；高校图书馆；网络环境一、高校图书馆制定制度的必要性（一）信息技术的运用需要规章制度做保证当代科技的发展，已渗透到各个行业，尤其是信息技术的发展，使人们感受到了前所未有的便利和压力。在网络环境下，图书馆一系列工作都需要有新的制度做依托。高校合并后的图书馆全部实现了书、刊、采、编等流程办公自动化治理，在资源配置、检索途径上拓展了新的网络化服务空间，因此，在信息治理、知识服务、信息技术、知识产权保护等方面，将面临很多题目，需要回集、分类和调整，需要一系列规章制度做保证，这是网络环境下图书馆工作的必然要求。（二）图书馆实现可持续发展需要规章制度做依靠合并后的高校图书馆要想实现可持续发展，需要文献资源、设备资源和制度资源的共同支撑。文献资源、设备资源离不开制度资源的公道安排，同时文献资源、设备资源的优化配置，更需要依靠规章制度做保证。从某种意义上来说，制度资源的优化配置，在高校图书馆中起着导向、制约作用，并影响文献资源与设备资源和人力资源的配置效率。所以不断完善规章制度，及时推出新的制度模式、体系和方案，对于规范和调控高校图书馆信息运行状态，确保图书馆事业可持续发展具有实践意义。（三）进步图书馆信息系统运行质量和效率需要制度化、标准化的环境我国高校图书馆规章制度在整体上缺乏灵活性和机动性，这是由原来的体制、治理模式造成的。总的来说，规章制度应具有具体性、稳定性和变动性的特征，其中变动性是指它应随着社会政治、经济、文化的发展而不断的发展创新。所以，规章制度要不断优化制度环境，及时调整和解决规章制度构成要素之间矛盾性和同一性。只有营造完善且布满活力的制度环境，才能保持图书馆信息系统的稳定和进步效率。二、对制定规章制度的熟悉我们在制定规章制度的过程和实践中要深刻地熟悉到：规章制度建设的关键就是创新。首先，应根据高校的治理体制、运行机制以及改革创新要求，结合图书馆工作的实际，制定规章制度来实现人事制度、财务制度和分配制度的全面创新。要使硬性的规章制度与柔性的人本治理思想有机结合，刚柔相济，营造积极向上的治理氛围。 其次，应科学制定工作标准、业务规范，创新配置工作指标．实行项目治理，使工作岗位明确，易于监视，进步工作效率，做到各司其职、各尽其责。 再次，对图书馆自动化治理应用应有相应的治理规则和制度做保证，如网络技术应用、工作流程自动化治理、设备的维护、网上资源版权利用等，要有相应的制度、规范。基于以上熟悉，可运用优化资源配置的思想，采用纵向继续、横向移植创新的方法，对制度资源进行综合创新。要继续鉴戒已有的成功有效的制度，加大改进旧制度的力度，从而建立起一套全新的、适应现代化技术发展要求的规章制度体系。三、制定规章制度的方法（一）制定规章制度的原则构建新的规章制度体系，一定要从本馆的实际情况出发，坚持实事求是，有的放矢。如大多数图书馆都是由多所学校图书馆合并重组的实体，针对这种实际情况，对规章制度的体系构建应以网络化服务模式为主线，以全馆一盘棋的治理思想为指导，打破按部分设置排序的惯例，把图书情报系统的各种因素有机地结合起来，构建起一个结构公道、系统完整的规章制度体系。（二）制定规章制度的步骤制定规章制度是一项大工程，需要精心组织，认真实施。对刚合并的高校图书馆来说，这项工作尤为重要，它直接关系到今后图书馆的一系列工作。首先，要将规章制度建设放到图书馆整体建设和发展中往考虑。建立规章制度前，应根据学校的发展规划和图书馆自身的实际情况，制定出图书馆整体发展规划，确定发展方向和奋斗目标。其次，要广泛吸取其他合并院校经验，收集相关资料；同时，聘请校内外在治理方面理论造诣较深且具有实践经验的专家、学者进行规章制度建设筹划工作。此外，还要深进研究反复论证确定建立规章制度的指导思想与原则，提出规章制度创新的方法，制定出操纵方案。再次，制定规章制度要成立馆领导负责、馆办公室具体操纵的规章制度制定小组，通过调查摸底、广泛协调，共同完成规章制度的制定工作。制定规章制度要上下结合，集思广益。初稿形成后，要组织图书馆各部分学习、讨论、修改，同一熟悉后，用半年时间进行实践验证，经过评估后颁布实行。（三）规定规章制度重在创新规章制度的创新不是原制度的简单延伸，而是规章制度本身的创新，因此，在制定制度时，应避免对原制度的修修补补，而应切实在完善规章制度体系上下工夫。规章制度体系是一项系统工程，它是一个复杂的有机同一体，必须具有内在的逻辑关系，对同一事物的规范要前后衔接，相互支持，要完整系统地体现出科学性、公道性和创新性。因此，制定制度既要留意结构方式、表现形态和语言表述，更要留意规章制度建设的系统性和完整性。高校图书馆在规章制度时，应保持共性，同时，又要突出个性，一切从本馆的实际出发。由于每个图书馆都有不同的特点，因而规章建设要针对各馆的具体情况体现出个性。同时，要注重制度的实践，防止制度建设流于形式，削弱制度的作用，使规章制度成为一纸空文而毫无意义。制定规章制度时，观念要更新。由于规章制度是全体工作职员和读者共同遵守的具有法规性质的