新公共治理和新公共服务比较分析(3)
2014-08-16 01:05
导读:第二,新公共治理注重遵守既然定的法律和 规章制度 ,向注重实际工作绩效,特别是顾客(社会公众)的满足程度方向发展。这应被视为是西方公共行政治
第二,新公共治理注重遵守既然定的法律和
规章制度,向注重实际工作绩效,特别是顾客(社会公众)的满足程度方向发展。这应被视为是西方公共行政治理和人事治理更为成熟的一种标志。当然,在我国现阶段公共行政治理和人事治理面临的主要题目和当务之急是建立和健全一健套行政法规和人事法规(如制订《国家公务员法》),并保证这些法律法规的贯彻落实,实现行政治理和人事治理的法制化。但我们是否也应该思考这样的题目:我们的政府回根到底是人民的公仆,因此在制定和实施法律法规时,应始终以人民的根本利益为取向,始终贴近社会现实,贴近公众需求。
第三,新公共治理把一些科学的企业治理方法,如目标治理、绩效评估、本钱核算等引人公共行政领域,对进步政府工作效率是有促进作用的。尽管公共行政治理与企业治理,公有部分与私有部分,在各自的目的、对象和方法上均有种种差异,完全采用企业治理特别是私营的治理方法来实施公共行政治理并不可行,但企业治理特别是私营企业治理重视效率,重视产出,重视治理的科学性,重视市场需求和顾客的反馈,这些方面则可为公共行政治理包括中国公共行政治理所鉴戒。
最后,有必要指出的是,即使是同为发达资本主义国家的欧美各国,由于历史条件、文化传统等方面的不同,实在行新公共治理的进程、速度、重点及所采取的具体措施均各有特点。我国事社会主义国家,在鉴戒他们的做法和经验时,更应立足国情,走“内生化发展的道路”,简单地照抄照搬,无益于有中国特色的社会主义公共行政治理体制和公务员制度的建立和完善。