新公共治理运动对我国乡镇事业单位改革的启示(4)
2014-11-26 02:13
导读：（三）推进基层公共事务治理改革 治理乡镇公共事务是乡镇事业单位的重要职能。推进基层乡镇公共事务治理体制改革是乡镇事业单位改革的重要内容。
（三）推进基层公共事务治理改革
治理乡镇公共事务是乡镇事业单位的重要职能。推进基层乡镇公共事务治理体制改革是乡镇事业单位改革的重要内容。这需要在资金来源、资金监管、工作思路上等方面进行相应的改革。
1、加大对乡镇公共服务的投进。就西方国家来说，新公共治理有效施行的一个重要条件是国家财政对公共服务的有效保障。长期以来，在城乡二元体制下，我国政府对农村基层公共事务的投进较为薄弱。在以城带乡、产业反哺农业的新形势下，必须按照统筹城乡发展的要求，进一步加大对农村公共事业的投进，这既是加快农村发展的需要，也是促进城乡***发展的需要。
2、加强对基层公共财政制度进行改革，优化公共财政资金的投资渠道，增强对公共财政资金的监管力度，进步资金的使用效率。目前，一方面国家对农村基层公共事务投进的资金较少，亟需加大资金投进力度；另一方面，财政投进资金的使用效益极低，亟需优化财政资金的投进渠道和强化对投进资金的监管。
3、对一些公共服务项目，可以实行合同承包，吸纳社会气力和资金的参与。当前，一些地方对公共事业民营化进行了大胆的探索，但总体而言，这些改革设想还处于初始阶段，规模较小，相关制度还需要完善。对于可以实行外包的公共服务项目，可以实行合同承包，严格规定服务的数目和质量标准，一方面可以进步基层公共服务的质量和效益，另一方面可以吸纳社会气力的参与，实现公共服务主体的多元化，从而减轻政府的负担。通过相关的探索，形成制度化的措施来改善基层公共服务状况。
参考文献：
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