政府在公共教育与公共医疗资源配置中行为失当(2)
2014-12-19 02:13
导读：由于片面追求对经济增长，对市场经济条件下的公共教育和医疗的重要性熟悉不足，导致政府对教育和医疗的投进不足，教育和基本医疗经费增长跟不上规
由于片面追求对经济增长，对市场经济条件下的公共教育和医疗的重要性熟悉不足，导致政府对教育和医疗的投进不足，教育和基本医疗经费增长跟不上规模快速增长和质量进步要求的题目日益严重。以九年义务教育为例，我国并没有真正做到“免费教育”，由于投进不足，很多农村地区依然存在严重的“上学难”题目；而高等教育也同样面临经费困难，学校自身发展能力不足，导致高校“高收费”、“乱收费”现象相当普遍。医疗方面，同样因政府投进不足，催生了医疗高收费乱收费，医疗本钱更多地百姓担负，远远超过居民收进增长的医药用度让不少人无力求医、覆盖率极低的医保制度使大部分群众没有享受到基本的医疗保健服务而使社会公平性失衡……
在公共医疗投进方面，从医疗卫生总用度这一国际指标来看, 1997-1998年低收进国家的公共医疗卫生支出占其财政支出的均匀比例为1.26%，中等收进国家的均匀比例为2.25%，而我国1996年的比例为2.36%，2000年下降到1.71%。这反映出我国公共卫生服务支出的增长速度与GDP增长比例是极不协调的，至少没有保证趋势上的一致性。这和国际上经济发展的同时加至公共医疗卫生投进的普遍做法大相径庭。与此同时，在医疗卫生总用度的构成中，居民个人的医疗卫生支出比重节节攀升。1980年居民个人医疗支出占医疗卫生总用度的比重不过23%；到2000年已高达60.6%。换句话说，过往这些年中国医疗卫生总用度的增长主要是由居民个人负担的。
二、政府对公共教育和医疗的特殊性缺乏清醒熟悉，导致教育和医疗改革上的市场化导向
市场经济体制下，市场对资源配置起主导作用，市场上的一切经济行为都是按照价格机制运作。古典经济学家以为，完全竞争的市场机制可以通过供求双方的自发调节，使资源配置和社会生产达到最优状态，即所谓的“帕累托最优”。但是，完全竞争市场在现实中是难以实现的，市场失灵不可避免。公***品领域是市场失灵的一大表现。
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