黑龙江省个体经济发展调查问题研究(2)

　　三、对策及建议

　　作为个体经济的主体，个体工商户对自己的发展前景充满期待，也有一定的信心，各级政府制定的一系列促进个体经济发展的政策措施，也起到了很大的作用，但到目前仍存在一些在一定程度上阻碍其发展的问题，如缺乏社会中介服务机构的有力支持，规模偏小承担风险能力较弱，同行恶性竞争导致利润逐年下降，缺少合理引导扶持无法形成规模，经营成本大幅增加等。只有切实保护个体工商户的合法权益，为个体私营经济进一步发展创造更为宽松的环境，才能保持住个体私营经济持续、快速、健康发展的良好态势。

　　(一)加大政策引导扶持力度，提升个体户竞争力。积极制定出台鼓励和支持个体经济发展的优惠政策，通过政策扶持和市场导向，积极引导个体经济调整产业结构，合理布局，避免盲目发展。并积极引导个体户发展科技含量高的产业，引导其由重复经营向特色经营发展，鼓励个体户逐步扩大规模，培育产业集群，提升竞争力。

　　(二)制定并完善信贷政策缓解融资难问题。有关部门应当积极探索建立个体经济担保贷款机构，适当地降低贷款担保、抵押条件，以缓解融资难问题，确保个体经济健康发展。同时，金融部门要简化贷款审批手续，把贷款审批和办理程序简化到最低限度。

　　(三)开展教育培训提高从业人员业务素质。相关部门应有计划的组织个体企业人员学习培训，通过开办正规化、专业化的培训学校和多种形式的训练班，为其提供全方位、多层次、形式多样的技能培训服务，提高个体户的决策水平和管理水平，提高个体从业者的专业知识和岗位技能。

　　(四)拓宽个体户参与社会、政治事务的渠道。各级党委和政府要采取措施提高个体户参政议政能力、持续发展能力以及与各社会阶层和谐共处的能力。要通过舆论导向、新闻媒体，宣传、表彰个体户的先进事迹，大力宣传个体经济对社会发展和经济发展的推动作用，对损害个体户合法权益的人和事及时予以“曝光”，提高个体户地位，为个体经济发展营造良好氛围。