公路交通与经济发展适应性评价研究(2)

　　公路网综合密度 =公路网人口密度×公路网面积路网=公路网里程/人口×面积(1)干线=级以上公路里程率=干线二级以上公路里程/国省干线公路里程(2)建制村公路通达率=已通公路建制村数/建制村总数(3)万车死亡率=公路事故死亡人数×100 000/车辆拥有量(4)干线公路拥挤度=干线公路实际交通量/干线公路适应交通量(5)建制村班车通达率=已通班车建制村数/建制村总数(6)建设投资占GDP比重=公路建设投资资额/地区生产总值GDP(7)旅客周转量增长弹性系数=公路旅客周转量增长率/GDP增长率(8)货物周转量增长弹性系数=公路货物周转量增长率/GDP增长率(9)定性评价指标则采用模糊定量的方法进行量化，从实用角度出发，采用中国各级规范中常用的评价分级方法确定，{(0,0.2)，0.2,0.4)，(0.4,0.6)，(0.6,0.8)，(0.8,1.0)}定义为(差，较差，中等，较好，好)。采用Delphi法，集值统计后确定。

　　3.4定量评价指标标准的确定

　　运用聚类分析法比对分析评价地区与发达不同时段的宏观经济环境数据，判定该地区公路交通发展所处的外部经济发展阶段，制定指标标准。以四川省为例，该省2008年宏观经济环境数据如表2所示。通过聚类分析，可判断出四川省公路交通发展所处的外部经济发展阶段处于欧美发达国家19世纪70年代中期发展水平。参考欧美发达时期公路交通发展状况，结合四川省具体情况，确定现阶段四川省公路适应性定量评价指标标准值如表3所示，适用范围在2001年至2010年期间。

　　4基于AHP的非线性加权综合评价法适应性评价指标体系中各指标在目标衡量中所占比重并不相同，而决策者难以定量判定各指标比重，有时甚至因欠缺考虑导致各指标重要程度有失偏颇或隐含矛盾，而作为定性与定量分析相结合的决策方法，层次分析法(Analytical hierarchy process，(AHP))能够使此类较为复杂、模糊问题通过简单的两两比较形式解决。考虑到非线性加权综合法可有效表明各指标间的关联度，突出评价指标值中较小者的作用，且指标值变动的反映较敏感等优点。本文采用基于AHP的非线性加权综合评价法来揭示公路交通与经济发展适应程度。

　　定义Xi为单项指标发展值，Bi为单项指标标准值，Hi为单项指标适应度，Wi为单项指标权重，Yj为单准则适应度，Qi为单准则权重，其中i∈{1,…,13}，j∈{1,…,5};Z为公路交通与经济发展适应度。适应性评价具体步骤如下。

　　5实例分析

　　5.1评价准则及其所属指标权重的确定(1)采用Delphi法与标度法，对各准则与指标的重要程度作出判断，汇总构造公路交通与经济发展适应性评价指标判断矩阵M、基础设施指标矩阵N1、运输服务指标矩阵N2、管理水平与信息化指标矩阵N3和发展环境指标矩阵N4。

　　5.2四川省公路交通与经济发展适应性测算结合四川省历年交通统计资料，按照评价指标的不同量化方式分别计算2001~2008年四川省公路交通与经济发展适应性单项评价指标的发展值，运用基于AHP的非线性加权综合评价法，得到2001~2008年该省公路交通与经济发展适应性各准则的适应度以及各年总适应度，见表6。结合相关研究预测数据，可得2001~2010年该省公路交通与经济发展适应性相关评价结果，分别见图1、2。如图1所示，公路建设规模与机动车保有量的迅速增加导致运输(设施)对人和环境的影响增大，可持续性适应度有所降低;除此之外，该省公路交通其他方面适应度均有大幅提高，“十一五”期发展速度明显高于“十五”期，评价指标体系能够较好反映实际情况。如图2所示，“十五”至“十一五”期四川省公路交通发展的适应度大幅提升，“十一五”末达到0.717，已接近“欠适应”至“基本适应”的转变阶段。

　　5.3四川省公路交通发展情况总体评价基于以上研究分析，可以判定四川省公路交通发展水平逐年提高，但总体滞后于经济发展，“十一五”末仍处于初级阶段。“十五”初期，公路交通处于严重滞后阶段，不适应经济发展水平;“十五”中期适应状况由“不适应”转变为“欠适应”;随着“十一五”期间公路交通发展、调整和完善的步伐加快，公路交通与经济适应状况不断改善，“十一五”末已接近“欠适应”至“基本适应”的转变阶段。但是，公路交通仍然是经济发展的薄弱环节，适应性的稳定性不高，离两者相适应尚有很大距离。究其原因，震后重建契机促使该省公路交通发展环境大大改善，公路交通飞速发展，在经济发展水平较低和人民生活水平不高的情况下实现对经济发展瓶颈制约的有效缓解。但是，随着震后重建完工，公路交通与社会经济发展的适应情况甚至可能出现倒退，交通紧张状况随时有可能再现。因此，目前四川省公路交通发展仍面临着规模扩张与质量提高的双重任务。

　　6结束语

　　公路交通与经济发展适应性的评价对于交通管理部门准确认识公路交通发展阶段，把握工作重心，制定公路交通运输发展战略规划具有十分重要的理论参考价值和现实指导意义。基于公路交通与经济发展的适应性内涵分析，本文遵循评价目标一致性、系统性、可操作性、独立性、动态性和区域适应性原则，从基础设施建设、运输服务水平、管理水平与信息化、发展环境与可持续性5方面建立了四川省公路交通与经济发展适应性评价指标体系，并详细探讨了评价指标的量纲一化。提出基于AHP的非线性加权综合评价法，并以四川省为实例进行了详细研究。结果表明，所提出的指标体系及其评价方法能够较好地反映公路交通与经济发展的适应性，可为公路交通运输发展战略规划和相关科研提供科学的参考依据。