对禽流感产生经济社会影响的调查思考(4)
2013-08-06 01:15
导读：3、对市民“当街宰杀活禽”的消费方式提出了质疑。1997年，香港发生禽流感疫情后，当地政府加强了病毒的防范力度，把动物商品分开摆放，把活鸡和鸡
3、对市民“当街宰杀活禽”的消费方式提出了质疑。1997年，香港发生禽流感疫情后，当地政府加强了病毒的防范力度，把动物商品分开摆放，把活鸡和鸡肉制品分开摆放，让所在的商贩都持证从业，每月接受检查。出卖活禽和“当街宰杀”在发达国家早已销声匿迹了。而在我国，是市民主要的消费方式。“当街宰杀”不仅不卫生，也为疾病的传播制造了途径。虽然市场觉得“当街宰杀”的家禽比较新鲜，但禽肉和内脏极易接触而造成禽肉被污染。其次，大量的活禽运输不仅不便，更重要的是加大了疫病的传播。再次，一旦发生疫情，政府关闭活禽交易市场、封锁活禽运输，一边是市民不敢购买活禽，无法消费禽类产品，一边是非疫区的养殖户家禽进不了市场无法销售，对的间接影响非常大。这次禽流感发生后，对经济直接影响并不大，对经济间接的影响非常大就是这个原因。这次禽流感在全国发生后，没有发生禽流感疫情的北京率先发布了“禁宰杀活禽令”，实行定点宰杀、定点检疫、阻断疫病传播，改善市场公共卫生环境，确保禽类产品的卫生质量。为防止疫病传播，为市民的公共卫生考虑，各地应逐渐推行这一政策。在城市周边或养殖基地建造大型家禽屠宰厂，对家禽进行集中宰杀，定点检疫，定点消毒，为市民提供大量安全的禽类产品。
4、对公共卫生应急机制又进行了一次考验。禽流感在我省发生后，政府及时成立了防控指挥部，启动防控预案，监测疫情，公布举报电话，启动日报制度，及时给予家禽饲养户合理的经济补偿，对全省的养殖户家禽进行强制免疫，科研单位与政府密切配合，媒体及报道和宣传对禽流感的防治。这些举措体现了积极应付突发公共卫生事件的方针并收到了良好的效果。这是从去年SARS危机中汲取了经验教训，各级政府和全对公共危机的认识和能力明显提高。一个更深层次的原因是在现有公共应急法制的基础上，严格按照有关法规和防控预案办事，也即依法及时采取有效的防控措施，而不是消极被动应付，这是型政府和社会的一种进步表现。
（科教作文网 zw.nseac.com整理） 但是这次禽流感的发生，防控上也暴露一些问题。全社会对禽流感的认识不够，部分媒体对禽流感的危害过分渲染，导致全社会“谈鸡色变”，市民不敢吃鸡，禽类产品一落千丈。另外，少数地方政府在禽流感事件中，采取“过激”做法，对非疫区的家禽市场也进行关闭，对非疫区的家禽运输采取封锁，无论是否有检疫证明手续，养殖户的家禽就是无法进入市场，导致全省有大量的家禽无法交易，对养殖户的打击非常大，尤其是专业养殖大户。如安徽省和县是养殖大县，这次没有发生禽流感，是非疫区，养殖户就是办了“三证”（检疫证、车辆运输消毒证、非疫区证明）也不能进入南京市场，养殖户损失惨重，直接影响农民增收。高致病性禽流感是一类传染病，在暴发时政府根据有关法律法规采取一些措施应该是非常必要的，各级政府为了把防控作为第一目标采取了很多严励的措施，但一定依法办事。今年中央一号文件把农民增收放在重要的位置，我们制定政策和采取措施时应该也要考虑到如何把农民的损失降到最低点，否则，过当的措施会使农民损失更重。
5、防疫法彰显效力、同时也得到了宣传和完善。在这次禽流感阻击战中，像2003年人们抗击非典一样，法律充分显示出巨大的威力。当周边国家和地区出现禽流感疫情后，我国农业部根据《动物防疫法》规定，迅速决定将高致病性禽流感作为一类动物疫病防范。有关部门依法部署高致病性禽流感的防范措施。禽流感疫情后，各地按照《动物防疫法》，启动
应急预案，果断采取措施，防止疫情扩散，正确引导舆论，消除群众对疫性的恐慌，同时防治工作做到“县不漏乡，乡不漏村、村不漏户，户不漏禽、禽不漏针”，疫情得到有效控制。防疫法在这次抗击禽流感疫情中，显示巨大效力。如安徽省马鞍山雨山区疫点农户汪春贵养的160只种鸽，政府在扑杀过程中就遇到阻力，因为这160只种鸽是他家四口人的全部收入来源，他本人身体不好，全家就依靠这160只种鸽维持生活。种鸽的市场价值每只在70～80元，政府补助只有5元，这一下160种鸽的损失就达10000多元。他怎么也想不通。但通过《动物防疫法》，加上各级领导做了大量的工作，这160只种鸽还是全部扑杀了。
