《服务贸易总协定》研究(1)论文(2)
2014-05-18 01:10
导读：六大部分中的第一部分（第一条）对服务贸易的定义及GATS协议的适用范围作了规定，第二部分（第二至十五条）是GATS的核心部分，规定了各成员方的“一
六大部分中的第一部分（第一条）对服务贸易的定义及GATS协议的适用范围作了规定，第二部分（第二至十五条）是GATS的核心部分，规定了各成员方的“一般责任和纪律”，包括最惠国待遇、透明度、经济一体化、发展中国家更多参与等，第三部分（第十六至十八条）为特定承诺，包含市场准入、国民待遇和附加承诺，是各成员方提出并要遵守的特定义务，第四部分（第十九至二十一条）逐步自由化，有特定承诺的谈判、特定承诺清单、承诺清单的修改，规定了通过谈判逐步实现服务贸易自由化的目标，第五部分（第二十二至二十六条）是制度条款，包含磋商、服务贸易理事会、技术合作、争端解决和实施、与其它国际组织的关系，主要是规定了国际服务贸易管理组织及争端解决机制等，第六部分最后条款主要对相关概念进行了定义。
(二)主要内容
宗旨：在适当考虑国内政策目标的同时，通过连续不断的多边谈判，促使各成员在互利的基础上获益，并保障权利和义务的总体平衡，早日实现更高水平的服务贸易自由化。GATS的最终任务是服务贸易自由化，在各国服务业发展不平衡的时候，实现服务贸易自由化的目标只能是逐步的。
目标：建立一套包括服务贸易各项原则和规则的多边贸易框架，藉以在有透明度和逐步实现自由化的条件下扩大服务贸易，作为促进所有贸易伙伴和发展中国家经济的增长和发展的一种手段。GATS的最终目标是要在服务贸易自由化中各成员方能够获取经济增长和提升世界福利。
对服务的定义：WTO关于服务行业的分类是以GATS来界定的，服务业定义为四种，官方名称分别为：跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动。现今对于哪些行业属于服务业以及怎样分类还没有统一的标准，但《服务贸易总协定》适用于以各种形式提供的各种国际贸易性服务。
（科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布） 普遍义务原则：是各成员方都应该无条件遵守的义务，主要原则如下：
第一，最惠国待遇原则：在GATS协议覆盖范围内，各成员方给与任一成员的服务或服务提供 者的待遇，应无条件地不低于给予任何其他成员国相同的服务或服务提供者的待遇。即意味着要平等地对待所有成员伙伴，GATS的最惠国待遇原则适用于除被各成员方列入豁免清单外的所有服务贸易部门。
第二，透明度原则：除非在紧急情况下，各成员方应迅速将所有涉及或影响本协定实施的有 关措施，最迟在它们生效以前予以公布，如果它是涉及或影响服务贸易的国际协定的签字国，该项国际协定也必须予以公布。根据GATS，各成员方必须公布所有相关法律和规定，并建立咨询点，以便其它成员方可获得相关服务部门的法律法规信息。
第三，发展中国家更多参与原则：各缔约方通过对承当特定义务的协商，使发展中国家在国 际服务贸易领域能更多的参与，GATS特别关注到了最不发达国际的服务贸易发展。不足的是没有太多硬性规定来保证这一原则的实施。
特定义务或称具体承诺：是各成员方通过列举清单的方式遵守的义务，主要包括下列原则：
第一，市场准入：各成员国应以低于其在减让表上已经同意提供的待遇，给予其他成员国的 服务和服务提供者的原则。是各成员国通过谈判作出并约束各自市场开放的承诺。
第二，国民待遇：成员国在减让表中记载的服务部门，对本国服务和服务提供者给予的各种 条件和资格要给予任何其它成员国的服务和服务提供者，不能实行差别待遇。即指对本国国民和外国人给予同样的待遇。在GATT中它是一条普遍义务和原则，但在GATS中仅仅用在列举在清单中的部门，所以它被列入具体承诺中。
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例外和豁免：考虑到服务贸易发展的不平衡性和其独特型，作为一般义务的最惠国待遇原则的特殊情况可以列举豁免清单，同样市场准入和国民待遇也可以有例外。
协商和争端解决：GATS成立了理事会，对国际贸易磋商和争端解决措施作了规定。
