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全球知识城市与中国城市化进程中的新路径(1)

2014-09-30 01:40 当今世界，城市化（urbanization）已成为一股不可抗拒的滚滚浪潮，正在席卷全球。据预测，到2030年，全球60%的人口将居住在城市，如此多的人口致使城市的承载力将面临巨大的挑战。因此，研究城市化进程中出现的社会、政治、经济等问题，是摆在我们面前异常紧迫的课题。本世纪初率先在欧、美兴起的知识城市（knowledge city）战略，就被认为是21世纪城市可持续发展的一种全新的城市理念。在中国城市化快速发展的社会变革中，加深对这种新理念产生的历史背景和其实践现状的认识和了解，必将有助于我国在城市化进程中，开拓具有国际视野的中国城市化进程的新路径。
　　
　　一、知识经济催生知识城市新理念
　　
　　新古典经济学认为，劳动和资本是决定生产的两个主要因素，而知识、生产力、教育和知识资本则被视为体系外一些无关紧要的成分。但随着上个世纪80、90年代全球经济一体化步伐的加快和现代信息网络技术的发展，继农业经济和工业经济以后，诞生了“建立在知识和信息的生产、分配和应用之上的新型经济”（OECD）。这种被称为知识经济的表现出这样一些特点：科学和技术研究开发日益成为知识经济的重要基础；信息与通讯技术在知识经济的发展过程中处于中心地位；服务业在知识经济中扮演了主要角色；人力的素质和技能成为知识经济实现的先决条件等（科学周刊，李春芳）。就在知识经济处在快速发展之际，作为知识密度最高的城市，无论是步入后城市化时代的西方国家，还是处在城市化起步和快速发展阶段的发展中国家，普遍面临着“城市失业率居高不下；城市基础设施得不到合理使用和维护；空气、水资源和噪音带来的环境污染严重；由无家可归和犯罪导致的社会冲突变得更加尖锐”等四大矛盾，且越来越尖锐复杂，直接危及社会的稳定和城市的可持续发展。

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　　面对上述种种矛盾，城市社会学家、知识管理工作者和城市管理者深知，处在知识经济浪潮中心地位的城市，只有强化“以知识为基础”（knowledge-based）的知识基础设施建设，整合城市资源，加速城市转型和产业结构调整，全面提升人力资本的战略地位，才能促使城市全面升级，赢得竞争的主动权和保持城市的“可持续发展”。正如新增长理论（Romer，1986；1990）认为的那样，在一个城市，“技术和知识是提高生产力的关键因素，而人力资本则是GDP增长的核心”。一个城市要想拥有持续的竞争力，成为“智慧摇篮”的孵化器和扩散中心，就必须高度重视城市的知识含量。比如在美国，被喻为“符号分析师”（symbolicanalysts）的知识工作者已经超过60%，“以知识为基础”第三产业对经济增长的贡献率在纽约、旧金山、芝加哥等，已经超过80%。
　　在全球知识经济快速成长，城市面临承载力超负荷运转之际，2004年9月，世界一批知识管理工作者和知深学者会聚巴塞罗那，出席了“E100圆桌论坛”（E100RoundtableForum），以知识城市（Knowledgecitv）为主题进行了广泛的研讨。会议发表的“知识城市宣言”（Knowledge City Manifesto）就其定义和衡量标准有了明确的界定。从此，知识城市作为一种全新的城市可持续发展理念进入国际城市发展的视野。
　　何谓“知识城市”?知识管理运动（KMMovement）之父，知识资本（intellectualcapital，IC）理论的奠基人之一Leif Edvinsson教授认为，“知识城市”就是“一个有目的地鼓励培育知识的城市”。而另一位著名的知识管理专家Margaret Haines教授在论证伦敦作为典型的知识城市时指出，“知识城市”是一个在知识经济和社会发展进程中，战略上执行一项有目的地鼓励知识培育、技术创新、科学研究和提升创造力使命的城市。
　　而衡量知识城市的指标体系主要包括：有途径让知识为广大市民所使用；公共图书馆网络系统符合欧洲制定的标准；所有的市民能够使用新的通讯技术；所有的文化服务设施能够适应中心教育的战略；拥有一份报纸，阅读水平达到欧洲的平均水平；学校的网络系统能够与艺术指导相连，并能够辐射整个城市；尊重市民文化的多样性；城市街道具有文化服务的功能；拥有足够的场地和资源，以供社区和团体开展文化活动；市民中心对多样性开放，使人们能够建立起面对面的直接关系；为其他国家和地区的人们提供能够表达意见的便捷工具和手段。由此可见，知识城市强调的是城市的知识化、网络化、虚拟化、人文多样性、知识资本和竞争力。它应该是一个“创造力城市”（Creativecity）、“科技城市”（seienee City）和“数字化城市”（digital Citv）的最高合成（synthesis），是科学与艺术和谐统一的城市。