徐州地区农村金融体系的优化模式研究

　摘 要:通过对徐州地区新农村建设示范村的实地走访和调查,对徐州地区农村金融的现状、问题进行了比较详细的阐述,在此基础上提出了优化徐州地区农村金融体系的具体路径。
　　关键词:金融体系;草根金融;农业保险;徐州地区
　　中图分类号:F830.61文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)24-0064-03
　　
　　一、中共中央关于农村金融改革的政策回顾
　　多年来的农村改革的实践告诉我们,农村经济社会发展明显滞后的局面之所以没有得到根本改观,其中很重要的一个原因是农村金融体系的不完善。新农村建设需要方方面面的支持,其中最重要的就是金融的支持。
　　因此,近几年的中央1号文件出台了一系列金融支农、惠农方面的政策与措施,以改善金融对三农的服务,促进农村经济可持续的发展。
　　中国农村金融体制改革提速始于2003年。第一个阶段是对现有国有银行进行改革,第二个阶段是建立新型金融机构,引进竞争机制,推进农村金融组织创新,优化农村金融体系。
　　1.第一个阶段:对现有国有银行进行改革。2003年6月,农村信用社改革首先启动。这次改革是在产权模式、管理体制、组织形式等方面进行的一次全面改革,主要包括三个方面的内容:一是改革农村信用社的产权制度,明确产权关系,完善法人治理结构;二是改革农村信用社的管理体制,明确由银监会依法行使对农村信用社的金融监管职能;三是消化农村信用社的历史包袱,国家动用了央行票据为农信社注资高达1 600亿元的资金来推动农村信用社体系改革。
　　2006年7月,农业银行的改革路径基本确定,主要原则是