纵向财政转移支付制度的博弈分析(1)(3)
2015-03-05 01:09
导读：在中央和地方的博弈过程中，两者所掌握的信息是不对称的。在大多数情况下，中央政府只能依靠经验判断地方政府所提供信息的真实程度并做出相应的决
在中央和地方的博弈过程中，两者所掌握的信息是不对称的。在大多数情况下，中央政府只能依靠经验判断地方政府所提供信息的真实程度并做出相应的决策。相反，地方政府则对本地区经济发展的实际情况拥有相对的信息优势。我国财政转移支付的数额由基数法确定，依此核定财政转移支付额的制度安排在一定程度上助长了地方政府的道德风险。通过对上面这个博弈的分析，可以用来解释长期以来我国财政转移支付制度中存在的一些弊端：一是地方政府对中央政府存在依赖现象，为获得较多的转移支付，经常不努力征税，甚至制造更大的财政缺口；二是地方政府利用自己的信息优势，向中央政府展开游说活动，刻意隐瞒真实信息，争取有利于本地区利益的补助额。比如，中央在确定上解数额和补助数额时，主要考虑实现各地区平衡发展的宏观经济目标的需要，希望经济发展快、产出水平高的地区能够多为中央财政做贡献，以避免出现地区间贫者越贫、富者越富的“马太效应”，而一些经济增长较快的东部地区的地方政府与企业达成利益联盟，少报收入基数和利润水平，或者将预算收入转化为预算外收入及非预算收入，以减少与中央政府的共享收入。这种条件下最终确定的上解数额和补助数额往往缺乏科学性、不规范，这样对于某一地方短期来说可能是利益更大，但不利于财政全局和长期发展，会混淆真正贫困的地区和不努力增加自有财政收入的地区，也影响了中央政策目标的实现。 共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):陈志楣 龙花兰
构建环渤海“首都区”可持续发展模式
我国证券投资基金存在的问题及发展思路
