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崇左市发展口岸经济的两个问题(1)

2015-04-04 02:35 [摘 要]本拙文分析了崇左市发展口岸经济的有利条件和制约因素，并提出了发展崇左市口岸经济的措施和思路。
　　[关键词]崇左市 发展 口岸经济 两个 问题
　　
　　崇左市市长黄克在2008年召开的人大会上作《政府工作报告》时提出今年要全力抓好十一项工作，其中的第五项工作任务是大力发展口岸经济。2008年4月9日下午，崇左市市委书记、市人大常委会主任崔智友到凭祥就如何推进口岸经济发展开展主题调研，研究解决阻碍口岸经济发展的问题。崔智友在调研中强调，要解放思想，破解难题，加快口岸经济发展。本拙文就崇左市发展口岸经济的有利条件及制约因素和崇左市发展口岸经济的措施及思路这两个问题谈谈自己粗浅的看法。
　　
　　一、崇左市发展口岸经济的有利条件及制约因素
　　（一）有利条件
　　所谓口岸是指经国家批准设置供人员、货物和交通工具合法进出境的对外开放的门户，通常设在港口、车站、机场、通道等处。口岸本身是一个庞大的经济实体，口岸经济是与口岸伴生的客观存在。口岸经济是以口岸为核心、直接或间接依托口岸而存在和发展的跨行业、跨地域、多层次的复合型经济。崇左市发展口岸经济有着得天独厚的有利条件，具体表现在：
　　1．良好的外部环境为崇左口岸经济的发展提供了条件。全球经济一体化使得国际市场的资本、人才、技术、信息等生产要素流动加快，我国东部发达地区也正在加快产业结构调整和优化升级。国家深入实施西部大开发战略、加快建立中国一东盟自由贸易区、每年在南宁举办中国一东盟博览会、参与中国与东盟的“一轴两翼”和中越共同构建“两廊一圈”合作、推进泛珠三角区域合作、崇左作为广西北部湾经济区“4 2”城市之一以及其交通和物流项目列入广西北部湾经济区规划建设等，这些都将给崇左发展口岸经济提供良好的条件。
　　2．口岸量多质优。崇左市共有各类边境口岸11个。其中国家一类口岸3个：凭祥、友谊关、水口口岸；地方二类小额贸易口岸4个：爱店、平而关、科甲、硕龙口岸；会晤口岸4个：宁明的板烂、那犁、北山、龙州的春秀，分别占广西一类口岸和二类口岸的75%和50%，也就是说，广西大部分一类口岸和一半的二类口岸都在崇左市。崇左市作为一个地级市拥有如此之多的口岸恐怕在全国来讲也是不多见的。另外崇左市还有边民互市贸易点15个，其中宁明3个:爱店、板烂、北山，凭祥4个:油隘、凭祥、平而、弄尧(含浦寨、弄怀)，龙州5个:那花、水口、科甲、布局、金龙，大新3个:岩应、硕龙、德天。
　　3．口岸区位优势明显。自治区前主席陆兵说，广西最大的优势是区位优势，最大的作用是国际大通道，广西的崛起和腾飞很大程度上取决于区位优势的发挥。崇左市的区位优势就十分明显。崇左市地处通往东盟各国的大陆桥上，具有沿边、沿高速、沿铁路、邻首府的优势。崇左市与东南亚，山连山、水连水，作为中国与东南亚两大市场的结合部，与越南有陆地边界线长达533公里，边境线上有各类边境口岸11个。随着泛亚公路网和铁路网的逐步建成和连通，崇左市将是中国进入东南亚的重要桥头堡之一，将是东南亚进入中国的重要门户之一，将是中国与东南亚经贸往来的重要的物流中心之一，崇左市具有担当起中国与东盟之间陆路最便捷通道的潜力和基础，崇左市将成为沟通两大市场板块的最重要和最便捷的陆路通道。
　　4．口岸发展势头较好。从1991年至2006年，崇左的边贸交易额一直占广西边境贸易额五成左右，其中凭祥口岸在广西各边境口岸中对越贸易成交额最大。友谊关口岸是中国最大的摩托车出口口岸。2002年，从这里出口的国产摩托车达170多万辆，占全国摩托车出口量的90％以上。水口口岸成为我国水果对越出口第一大口岸。2003年至2006年，全市外贸进出口累计总额达16.67亿美元，出口总额连续四年位居全区第一。由于区位独特、优势明显，越南、新加坡、泰国、澳大利亚等国和粤、浙、沪、川、港、澳、台等地区的商人纷纷前来崇左开展贸易，其中以广东商人为多，目前已有1000多广东商家在各个口岸进行生产经营活动。