镇江市域资源整合研究(1)论文(2)
2015-06-11 02:01
导读：①实现了资源的集约利用和可持续发展。通常情况下，市域内部发展依托的资源优势相近，容易形成资源开发利用的无序竞争和简单重复建设，造成资源、
①实现了资源的集约利用和可持续发展。通常情况下，市域内部发展依托的资源优势相近，容易形成资源开发利用的无序竞争和简单重复建设，造成资源、土地的浪费和低效率使用，按照系统论的观点，从整个市域的立场出发，综合考虑资源的开发利用，是实现地区公平和资源可持续利用、形成区域产业“拳头”优势[2]的关键。
②增强了大区域竞争优势。市域范围内，城市综合竞争力是其经济实力、科技教育素质、城市建设和
社会保障等方面的综合体现。随着市域内部资源的协调发展，地区间的经济、社会、人才、信息等交流和联系的增强，将形成集聚发展而带来整体效益的成倍增长。
③提高了企业之间的协作和本地化效应[3]17。市域内部资源的整合开发，形成了地域内日益精细的专业化分工和专业化市场。它们利用相关产业在空间上自发聚集的特性，形成了企业之间的联合与协作，通过规模发展形成地区产业集群。企业在地理空间上的相互靠近，形成了信息反馈回路，降低了运输成本和交易成本[3]17，优化了环境禀赋，促进了技术创新和城市生产交易沿专业化的方向不断发展和壮大，创造了有别于其他地区的优势，即产业本地化效应，这是地区发展优势扩大、专业化程度提高的重点。
④创新了发展理念，增强了开放度和经济活力。城市的发展需要创新的开敞空间，市域内部资源的整合加强了区域之间的联系、地区发展的经济开放度和发展活力，有序的竞争激活了创新的动力，有助于技术知识“传染”[4]的加剧，后进地区可以利用先进企业技术创新的经验、技术等信息的溢出效应，通过模仿和学习缩小差距，降低创新投资成本，增强经济的弹性和活力。
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二、市域资源整合的内容、原则和机制
1.市域资源整合的内容
市域内部资源整合的主要内容有自然资源的开发使用、产业内容的协调和产业布局的优化、城镇空间的融合、文化旅游资源的升华以及为市域资源整合提供保证的基础设施和社会服务设施的衔接。影响整合的因素有资源、产业、市场和政府，其中资源是基础，产业是契机，政府和市场是动力，基础设施是保证。
2.市域资源整合的原则
①时序开发和地域开发相结合的原则。政府通过宏观调控做好整合发展规划，在时间和空间上形成连续的链条机制。保证近期发展的同时，注重远期优势的培育，通过平面、空间、时间三维耦合实现地域空间耦合优化布局。
②网络与节点协调建设的原则。资源整合的载体是网络连接、园区和物流体系，即资源的开发。以整合为目标，实现资源开发使用的网络化和产业发展的园区化以及园区分布均匀化；同时，根据各地的优势，在中心城市和专业化市场内部搭建配套的配送平台，建设现代化的物流体系，为市域内部资源整合发展提供流通渠道。
③优势互补的原则。市域内部资源整合的重要原则之一是在地域分工专业化的基础上实现优势互补，着重发挥各地专业化的优势，做到强强联合。通过整合协调，实现区域的综合优势大于部分优势的简单相加。
④可持续发展的原则。在资源的开发利用方面要树立可持续发展的理念，兼顾代内和代际公平，实现经济、社会、环境、生态效益的协调发展。
3.市域资源整合的机制
在市域资源整合过程中，以大市域为出发点，消除行政区划的分割，在各个地区都已具备一定专业化水平的基础上，为了实现整个地区总体实力的增强，政府必须对市域资源整合进行宏观调控，在产业、基础设施等方面为区域整合提供政策保证。与此同时，由于区域合作的基础是经济合作，根据比较成本利益原则，市场在政府的宏观调控下实现资源的最优化配制，其作用是自发的，也是自下而上的。 共2页: 1 [2] 下一页 论文出处(作者):吴云清 高珊
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