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资源型城市发展循环经济的思考(1)

2015-07-14 01:05 资源型城市伴随着资源的开发与加工而兴建或发展起来。目前我国资源型城市大约有150多座，约占全国城市总数的1/4。
　　资源型城市在其历史发展过程中，为促进我国经济的发展提供了有力的资源保证；同时，也促进了地区经济的高速发展，提高了资源地区的城镇化进程。然而，资源型城市是以资源型产业为支柱产业，由于大部分资源是不可再生或者再生周期漫长，同时随着国家经济转型和市场经济的迅猛发展，加上对资源的长期开采利用以及资源开发与利用政策的不完善。
　　目前，大部分资源型城市不同程度地面临着资源枯竭、接续产业弱小、生态环境恶化、基础设施落后和就业压力大等经济、社会和环境问题，其发展前景不容乐观。
　　因此，解决资源型城市的发展问题具有重大的现实意义和战略意义。而解决资源型城市所面临的诸多问题的关键在于坚持科学发展观，实现可持续发展，其出路在于实施产业创新、制度创新和技术创新，大力发展循环经济。
　　
　　资源型城市发展循环经济的战略意义
　　
　　循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。
　　对于资源型城市而言，要以资源为基础，通过产业创新、制度创新和技术创新，提高资源的开发效率，提高资源的利用率，减少其它资源的消耗，拉长产业链条，使废料和余能多次回收复用，物质合理循环，价值逐级增值，形成互为资源、协同高效发展的发展模式。资源型城市一方面在生产大量资源，同时也在大量消耗其他资源，如石油城市，一方面生产大量的原油，同时也在消耗大量的钢材、水泥、土地和水资源。因此，资源型城市发展循环经济具有重要的现实意义和战略意义。 中国大学排名
　　发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路。改革开放以来，我国用以煤炭和石油为主的能源消费翻一番支撑了GDP翻两番。到2020年，要再实现GDP翻两番，即便是按能源再翻一番考虑，保障能源供给也有很大的困难。如果继续沿袭传统的发展模式，以煤炭、石油的大量消耗实现工业化和现代化，是难以为继的。
　　当前，从世界能源消费趋势来看，世界油气消费结构将发生重大变化，发展中国家的消费增长将快于发达国家，在我国能源结构优化进程中，石油消费在能源结构中的比重呈上升趋势。目前国内石油后备资源不充足、对石油进口的依存度不断提升的现实条件下，我国石油在提升产量的同时仍存在重大的机遇与挑战。为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。
　　发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。据测算，我国煤炭利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放400万吨左右；煤矸石等固体废弃物综合利用率若提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放；粉煤灰综合利用率若能提高20个百分点，就可以减少排放近4000万吨，这将使环境质量得到极大改善。大力发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。
　　发展循环经济是提高经济效益的重要措施。目前我国煤炭利用效率与国际先进水平相比仍然较低，突出表现在：产出率低、利用效率低、利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。实践证明，较低的利用水平，已经成为煤炭企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍；大力发展循环经济，提高资源的利用效率，已经成为我国面临的一项重要而紧迫的任务。
　　发展循环经济是资源型城市实现可持续发展的本质要求。目前，我国的资源型城市有近一半已进入资源枯竭期。在传统的经济发展模式下，资源的枯竭带来了“资源型城市综合症”等经济、社会和环境问题，这归根到底还是资源型城市可持续发展能力低下的结果。因此，资源型城市，特别是处于资源衰竭期的资源型城市，必须大力发展循环经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。