欧盟经济和中欧经贸合作:回顾与展望(5)
2015-08-25 01:09
导读：首先，欧盟对华投资逆势增长。欧盟是中国利用外资的重要来源地。据商务部统计，截至2009年10月底，欧盟累计对华直接投资项目31573个、外资实际到位
首先，欧盟对华投资逆势增长。欧盟是中国利用外资的重要来源地。据商务部统计，截至2009年10月底，欧盟累计对华直接投资项目31573个、外资实际到位673亿美元，分别占同期全国累计利用外资项目数的4.7％和实际利用外资金额的7.3％。2009年前十个月，欧盟在华投资项目1320个，占同期全国利用外资项目数的7.3％；外资实际到位42.9亿美元，占同期全国实际利用外资总额的6.1％，同比增长1％。在同期全国实际利用外资较为困难的形势(同比下降12.6％)下，欧盟对华投资逆势上升，是中国2009年利用外资的一大亮点。
其次，中国企业加快欧盟投资布局。欧盟是中国企业海外投资布局的重要地区之一。据商务部统计，截至2008年底，中国企业对欧盟直接投资存量31.74亿美元，占同期中国企业境外直接投资存量的1.7％。中国对欧盟投资覆盖了其全部27个成员国，主要分布在德国、荷兰、英国、法国、意大利五大贸易伙伴以及东欧的波兰和捷克，投资领域主要集中在制造业(占对欧盟总投资额的35.2％)、租赁与商务服务业(占27.4％)和金融业(占18.2％)。金融危机为中国企业对欧盟“走出去”提供了新的契机。2009年1.9月，中国企业完成对欧盟实际投资2.83亿美元。此外，中国企业对欧工程承包和劳务合作继续取得进展。截至2009年9月底，中国累计对签订欧盟工程
承包合同金额118.4亿美元、完成营业额105.5亿美元，分别占同期全国对外工程承包合同金额和完成营业额的2.2％和3.3％；累计签订对欧盟劳务
合作合同金额17.5亿美元、完成营业额14.6亿美元，分别占同期全国累计对外签订
劳务合同金额和完成营业额的2.3％和2.2％。
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再者，双边合作机制更加务实。2009年，中欧高层互访、会晤频繁。双方共同应对金融危机、拓展新的合作领域，双边互信进一步加深，自2008年底以来不利
政治因素对经贸关系的影响逐步消除。为扩大对欧经贸合作，按照双方领导人达成的共识，自2009年春季至2009年10月底，中国先后派出五批贸易投资促进团赴欧盟，访问英、法、德、意等国，与对方企业签约共约230亿美元。11月21日—12月4日，中国再派贸易投资促进团访问塞尔维亚、法国、荷兰、爱尔兰四国，体现了中国与欧盟合作共克时艰、反对贸易保护主义的决心。
第四，清洁能源领域合作进一步加强。随着各国和地区对气候变暖问题的日益重视以及低碳经济的逐步兴起，2009年，中欧在清洁能源领域的合作进一步加强：5月中旬第11次中欧峰会签署《中欧清洁能源中心联合声明》，11月第12次中欧峰会签署“启动近零排放碳项目第二阶段合作谅解备忘录”。两项文件的签署，为中欧双方在可再生能源、清洁煤炭、生物燃料和能源效率领域开展合作制定了更为明确具体的政策指引，也为双方在清洁能源领域合作带来大量商机。
在双方的共同努力下，2009年中欧双边经贸合作总体健康稳定发展。欧盟仍是中国最大的贸易伙伴、出口市场和引进技术来源，第二大进口来源和第四大外商直接投资来源。中国则是欧盟第二大贸易伙伴、最大的进口来源地和第三大域外出口市场。
(三)尚需解决的障碍与问题
在中欧双边经贸关系总体健康发展的大局之中，也存在一些不和谐因素，需关注并妥善应对。
第一，贸易保护主义是制约中欧经贸关系长远发展的最大挑战。欧盟是对中国发起反倾销调查最多的WTO成员之一。自1979年第一起对华反倾销调查至今，欧盟共对华发起一百四十余起反倾销调查，目前仍在执行的对华反倾销措施有五十余起，其中通过日落复审延长的有十余起，最长的反倾销措施已延续二十五年之久。为缓解经济严重衰退造成的内部压力，2009年以来，欧盟不顾多次在20国峰会所作的反对贸易保护主义承诺，屡屡对中国产品滥用反倾销等贸易救济措施。欧委会不顾多数成员的反对，执意延长对中国产皮鞋的反倾销措施就是典型例子。欧委会资料显示，2009年1-9月，欧盟对华新发起六项反倾销调查，涉及中国输欧的钼丝、葡萄糖酸钠、铝合金轮毂、扫描仪、熨衣板、聚酯高强力纱产品；预警信息表明，欧盟业界也正在酝酿申请对户外
服装、三聚氰胺和太阳能电池板等产品发起贸易救济措施调查。中国输欧产品受到严峻挑战。
第二，欧元对人民币大幅升值成为影响中欧经贸合作新的不利因素。自金融危机以来，由于美国实行弱美元政策，欧元对世界其他主要货币持续大幅升值。中国人民银行的数据显示，从3月低点至12月初，2009年以来欧元兑人民币累计升值已超过17％。欧元强势对于同样依靠出口拉动经济的欧元区国家雪上加霜。而欧盟对中方在双边贸易中的顺差，长期以来都耿耿于怀。为摆脱金融危机所造成的困难，欧盟试图与美日合流，无理要求人民币升值，来为其产品找到更大的出路，也可能成为影响中欧经贸合作新的不利因素。
2010年，欧盟经济将经历一个艰难缓慢的复苏过程，对外贸易与投资较危机前水平仍有相当大差距，其疲弱的需求将制约中国企业对欧洲市场的出口，因此预期中欧贸易仍将继续在低谷徘徊，而欧盟企业资金紧张依旧的局面将为中国企业“走出去”提供更多机会。
