国际劳务合作:当前境况与调整机遇

　　一、2009：风雨洗礼的一年
　　
　　我国国际劳务合作事业在2009年经受的冲击，可谓是近二十五年来最为广泛、最为深刻、最为强烈的。关乎国际劳务生存与发展的各种动态、信息、政策，涉及整改布署、法律制定、市场调整等，都接连不断地“喷涌”到我们经营公司的领导与业务骨干面前，其中值得关注的重大事件不胜枚举。例如，2009年初立陶宛中国劳务群体事件。从2008年开始到2009年10月还在处理中的罗马尼亚建筑劳务群体事件。2009年春季的澳大利亚中国屠宰工集体罢工事件。2009年初起加拿大对华普劳的招聘业务全面趋紧。2009年3月、5月、7月、10月，中央领导连续对我国外派劳务的群体恶性事件作出严肃批示。2009年4月，商务部在国务院指示下正式启动编制《对外劳务合作管理条例》，2009年10月已经报国务院，可以说我国对外劳务长期无法可依的时代即将结束。五年前由劳动与社会保障部扶持实施的“境外就业服务”体制，于2009年已全面转换到“对外劳务合作经营”体制，使本就“产能过剩”的对外劳务合作的“持证企业”一年内净增106％，合计超过千家。2009年7月七部委开展对外劳务合作市场的整顿，原定9月30日结束，后临时决定延长，在10月中旬进行了成果总结，虽然成果很大，但是仍有局限性。2009年6月，我国对外劳务最大主市场日本研修制度的修改正式启动，不出意外的话2010年7月正式实施，赴日研修业务操作必定被迫调整；2009年1月到10月，我国对外研修生派遣同比减少23％；而截至9月底的统计表明，越南对日本研修生派遣同比大幅度增加。进入11月份后，在日本中国研修生发生数起恶性事件，虽然人次不多，但触目惊心。2009年新西兰对华劳务合作的“协定”正式生效。2009年10月下旬，香港“家援”项目已经在相关层面上深入细化的“研究中”。根据2009年10月末国家有关部门的统计，我国对外劳务的构成中，海外工程承包项下的劳务占比三十年来首次正式超过50％。 （转载自中国科教评价网http://www.nseac.com）
　　
　　二、上海及长三角地区对外劳务合作事业现况
　　
　　(一)2002-2006年是对外劳务合作鼎盛时期
　　今年全国对外劳务合作业务急减，金融危机不是主因。套用一句俗话来说，金融危机的影响充其量是“压垮骆驼的最后一根稻草”。
　　我国对外劳务合作从1995年到2006年得到了全面的发展。尤其是2002年到2006年这五年，是我国外派劳务的全盛期，无论劳务人数、国别与地区数，行业种类和技术工种，劳务人员的平均年收益；无论经营公司的合同额、营业额、平均人次纯利润、年末在外总人数；还是新签合同与持续执行合同，都达到了我国对外劳务合作事业的巅峰。同时，与之同步并且更为引人瞩目的，是我国三十年经济改革开放的伟大成果，特别是最近十年，国民经济的发展与综合国力的增强都是非同寻常的。我们在为中华民族复兴而自豪的同时，也应该思考新的形势所带来的新问题，对于我们从事对外劳务合作的业内人士来说，就特别应当看到经济发展对国际人力需求及流动性的纵向冲击，并且意识到这种冲击和作用力都具有时间上的滞后特性。
　　
　　(二)中国经济迅猛发展引发国际就业动因转变