福建省个体私营经济发展现状及对策(2)
2015-11-29 01:10
导读：（五）社会效益明显进步，并日益成为推动国有小企业改制的新气力。近年来，个体私营企业充分利用国家有关国企改革的相关政策和良好机遇，在吸纳下
（五）社会效益明显进步，并日益成为推动国有小企业改制的新气力。近年来，个体私营企业充分利用国家有关国企改革的相关政策和良好机遇，在吸纳下岗职工再就业、支持国有企业改革方面发挥了积极作用。至1999年末，个体私营经济通过各种形式的产权组合，共承包、租赁、购买、吞并国有亏损的小型企业438家，扭亏金额3500万元，盘活了国有存量资产，优化了资源配置，进步了国有资产利用率。同时，开设了与国有企业生产的产品相配套的加工、服务、销售网点2000多个，为国有企业提供产前、产中和产后服务，并就地安置了待岗、下岗职工2.6万人，其中在个体私营企业中直接吸纳了19216人，累计接纳安置下岗职工约10.96万人。
二、促进个体私营经济进一步发展的对策
近年来，福建省个体私营经济发展迅速，有力促进了国民经济的持续健康发展。但个体私营经济总体发展水平还不够高，在发展过程中也存在一些不容忽视题目，如内部发育尚不成熟，个体私营企业职员素质不高，治理水平较低，存在短期化和违章违法行为；外部关系也未完全理顺，治理部分职能不到位，融资难题目未能解决，产权得不到有效保护等，为此，各级政府应按照党的十五届四中全会关于从战略上调整国有经济布局，坚持有进有退、有所为有所不为的精神，在坚持国有、集体等公有制经济为主体的条件下，使福建省个体私营经济在国内生产总值中所占比重、实现税收、吸纳就业等方面取得新的业绩。
（一）进一步解放思想，开拓进取，促进个体私营经济大发展、大进步。对个私经济要进一步放宽政策，放手发展，不限制发展比例，不限制发展规模，不限制发展速度，不限制经营方式。要加大政策扶持力度，加大依法保护力度，加大环境整治力度，做到个私业主经济上有实惠，社会上有地位，
政治上有荣誉。要坚持因地制宜、分类指导的发展原则，闽东南地区发展个体私营经济要在进步上下功夫，搞好治理和规范，为内地山区个体私营经济的发展和治理提供经验；内地山区要充分发挥个体私营经济在转移剩余劳动力，调整产业结构和农民脱贫致富奔小康中的积极作用。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布） （二）加大宏观调控力度，加强对个体私营经济发展的政策导向。一是制定产业发展政策。按照福建省区域结构、产业结构、产品结构发展的总体要求，打破所有制的界限，利用信贷、税收、利率等经济杠杆，向符合国家产业政策，能够形成我省拳头产品和支柱产业，振兴民族工贸易的不同所有制倾斜。鼓励个体私营业主发展高科技产业、出口创汇产业和环保产业，发展政府和社会急需的第三产业。二是引导私人资本的流向。即通过政策导向引导个体私营业主处理好积累与消费的关系。对个体私营企业的税后利润用于个人生活消费的部分，可通过税收等经济杠杆进一步调节，以节制个体私营业主的资本过多地转移到消费领域，鼓励其发展生产，扩大规模，进步竞争能力和经济效益。
（三）完善经营治理体制，努力创造宽松、同等的外部环境。政府要明确负责对非公有制经济，特别是对个体私营经济的同一领导、同一规划、同一协调和同一治理，及时处理个体私营经济运行过程中出现的题目。一是按市场经济的运行规律，重新理顺治理体制和转变治理职能，为个体私营经济的发展创造公平竞争的经营环境；二是建立政府部分间的制约机制，严厉党风党纪，以杜尽政府治理职员的***行为；三是充分发挥工商联、个体协会、私营企业协会、同业工会等中介组织的纽带、桥梁作用。四是通过***导向、新闻媒体，宣传、表彰个体私营业主的先进事迹，发挥示范带动作用。同时，要为个体私营业主参政议政创造机会，充分调动各种积极因素，为社会主义现代化服务。
（四）加强素质教育，加大执法力度，促进个体私营经济健康发展。目前我省个体私营经济从业职员的总体素质仍然偏低，法制观念较为淡薄，制假售劣、偷税漏税、无照经营现象时有发生。据初步统计，1999年个体工商户和私营企业的违法违章行为分别达5284户次、24065户次，分别比上年增长87.0%和2.4倍。因此要加强个体私营经济这一领域的精神文明建设，采取各种形式，组织个体私营业主学习党的方针政策和国家的法律法规，学习科学文化和业务技术，不断进步自身素质，讲究信誉，正当经营。同时，要加大执法力度，强化监视治理工作，净化市场环境，维护社会经济秩序，促进个体私营经济健康发展。
