陕西利用外商直接投资的题目及建议(2)
2015-12-16 01:03
导读：2、招商引资措施不力。首先是必要的鼓励政府和措施出台不及时，力度不够大，吸引力不强，或虽已有较为完善的政策措施，但贯彻落实不力等。其次，
2、招商引资措施不力。首先是必要的鼓励政府和措施出台不及时，力度不够大，吸引力不强，或虽已有较为完善的政策措施，但贯彻落实不力等。其次，缺乏全方位的整体推动举措，各地区、各部分利用外资的主动性、积极性未调动起来，尤其是一些基层部分，对招商引资反应冷淡，缺乏热情。第三，招商方式简单粗放，使项目履约率较低。目前，招商引资方面主要是通过参加或举办一年几次的贸易和投资洽商会，形式单一，虽也签订了不少项目，但履约率却比较低。以西安市为例，1991年至1998年所举办的9个大型经贸洽商会，所签合同项目的均匀落实率不足30%，协议签约项目均匀落实不到15%，主要原因是政府部分工作抓得不深、不细、不扎实，而且缺少项目的深层次论证和项目的落实推进机制。
3、开发区未能发挥应有的作用。沿海各发达地区均把开发区作为招商引资的重点区域，如江苏省，1999年开发区新批外商直接
投资合同额占到全省新批合同外资额的57.7%，实际利用外资额占全省的45.8%，自营进出口额占全省进出口总额的45.8%。而陕西省各级各类开发区尚处于各自为政状态，没有一个明确的机构对实在行同一规划、指导和服务，连开发区的业务统计也无一个同一的口径。
（二）投资环境，题目多多
1、“四乱”屡禁不止，外商投诉逐年增多。无视外商投资企业的正当权益，乱收费、重复收费、强行收费现象严重，如收取外商投资企业扶贫帮困基金、防洪基金等引起外方诸多不满，政府有关部分不往作耐心解释，而是采取行政手段，如税务局代扣，有的甚至冻结银行帐户；有些街道办事处强行要求外资企业参加消防卫生防疫等
培训，每人每次收费500元，明为培训，实则收费，令外商最感烦恼的是收费名目繁多，一个部分走了，另一个部分又来了，机构重叠，收费交叉。公安、工商、交通等部分执法不公，有的公安职员私自闯进外商投资企业进行检查，有的***对外商投资企业车辆任意查扣，甚至发生法院拒不执行国家贸促会的促裁裁定事例。市容治理职员素质低，态度蛮横，经常采取过激行为将企业广告、横幅等强行拆除。一些企业多次投诉，却无济于事。这些严重影响了我省形象，大大挫伤了外商在陕投资和再投资的信心，对陕西投资环境带来很大负面影响。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网） 2、观念守旧，思想落后，在利用外资领域、方式等方面墨守成规，放手开拓的意识不强，力度不够，时间观念、效率观念、紧迫意识、机遇意识淡薄。对利用外资热情不高，行动迟缓，办事拖拉。不重视改善投资环境，不留意投资环境的整体效应，凡事往往从自身利益出发，一方面害怕外商赚了钱。自己吃亏；一方面又把外商当成“摇钱权”，有利能沾则沾。各地区各部分在利用外资工作中配合不够，协作不够，甚至相互掣肘，相互拆台。
3、服务机构不完善，法规体系不健全，政策的执行和落实不足。目前，专门为外商投资企业服务的体系还不健全，机制还不活，如金融和外汇治理部分对利用外资支持务度不大，存在配套难、贷款难、汇款难等一系列题目。必要的法律、法规及政策体系不健全，即使已出台了一些鼓励外商投资的政策措施和维护外商投资环境的法规，但贯彻落实不力，存在明显的有法不依、执法不严等现象。
三、优化陕西投资软环境刻不容缓
目前地区间的竞争渐趋激烈，而省与省、城市与城市间竞争从某种程度上说是投资环境的竞争。改善陕西投资环境，已成为进一步扩大开放刻不容缓的任务。应把改善和优化投资环境当作头等大事抓紧抓好，抓出成效，在全社会树立“一切为外商开道”、“一切为外商服务”的思想观念和全局意识。严禁本位主义和地方保护主义。各地区、各部分要重视和加强对利用外资工作的领导，建立健全必要的组织保障体系、法律法规体系、综合服务体系等，把利用外资工作目标保障体系、法律法规体系、综合服务本系等，把利用外资工作目标和改善环境纳进各个工作部分和各级领导干部“一把手”的责任考核体系，对不称职的、政绩平平者和损害投资环境的政府领导要果断予以撤换，对损害外商正当权益的行为要予以严加惩处。
