实现东北振兴与俄远东开发战略对接须解决的问(2)
2017-09-26 05:35
导读：可以预计，通过这些务实的项目合作，俄方将向中方出口各类矿产资源，特别是半成品，还会在开发和出口煤炭方面做出进一步努力。与此同时，俄方还看
可以预计，通过这些务实的项目合作，俄方将向中方出口各类矿产资源，特别是半成品，还会在开发和出口煤炭方面做出进一步努力。与此同时，俄方还看到，中国正在拉动内需，采取保障民生的具体措施，积极推动新农村建设。因此，俄方有意进入这一消费市场，目前主要是通过木材深加工项目，向中国销售高、中、低不同档次的木板和家具。这里关键的问题是，在中俄双方合作开发矿产资源、促进木材深加工的过程中，须进口加拿大和北欧一些国家的先进设备。因为俄方出于传统眼光，认为中国东北地区的设备和工艺相对差一些。因此，从目前情况来看，俄方还不能把中方的木材深加工设备和工艺作为主要的采购对象，这样会影响双方合作水平提升的愿望。当然，对于这些方面的问题，还须中俄双方企业家坐下来进行研究，特别是中方企业家应当从实际需要出发推介自己的新设备和新工艺，以便双方共同在提高生产能力上进一步下功夫。
为了提高中国东北地区和俄罗斯远东地区的经贸合作水平，还有必要客观地评估区域市场潜力。俄罗斯远东和东西伯利亚地区的市场潜力主要是由当地人口数量和消费能力所决定的。苏联时期，曾号召共青团员和青年学生支援边疆，他们满怀豪情地投身于西伯利亚与远东地区的建设事业。在这些建设人才中，除了俄罗斯人以外，还有不少乌克兰人、白俄罗斯人以及其他少数民族成员。而在苏联解体后，这些人大半都陆续返回他们的独立国家，只有少数工作和生活条件比较好的人才留下来；而在当年从内地去援助边疆地区的俄罗斯青年中，也有很多人移居到俄罗斯的欧洲地区工作和生活。现在看来，整个远东和东西伯利亚地区的人口数量，还不如黑龙江一个省的人口多，这就决定了当地的消费市场相对有限。尽管俄罗斯联邦政府已经对边疆地区采取了鼓励生育和国内移民政策，但到目前为止效果仍然不很明显。
（科教范文网 fw.nseac.com编辑发布） 值得一提的是，俄罗斯远东和东西伯利亚地区目前也受到了金融危机的冲击，当地居民的就业情况也不容乐观。在加大远东和东西伯利亚地区开发力度的形势下，联邦政府当然会主要考虑当地居民的就业问题，而不能像中方所希望的那样吸收更多的境外劳动力参与开发。这是中俄两国政府各自提交的合作纲要建议文本的主要分歧点，俄罗斯驻华外交官希望中方能给予正确对待。从总体上来说，俄方不会排斥来自中国的劳务人员，但主要是需要有学历、有技能的工作者，而不是农民工和城市待业人员。即使是在矿产资源开发和木材深加工行业中，由于使用的是现代化生产的大机器，用工量显然也不会很大。在这种情况下，俄方将主要考虑当地劳动者的就业问题，起码在目前是可以理解的，因为任何国家都会这样做。俄罗斯驻华外交官表示，由于全球性金融危机的冲击，俄罗斯从中央政府到地方政府都会把居民就业当作头等大事来加以推进。
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